求人办事没办成钱被花了，不一定构成诈骗，关键在于行为人的主观意图、行为方式及行为后果。以下是对此问题的全面分析：
一、不构成诈骗的情况
基于诚信原则的交易与努力尝试：
- 如果双方是基于诚信原则进行交易，且受托方确实为所托之事付出了努力，只是由于不可预见、不可控制的客观原因（如政策变化、不可抗力等）导致事情最终没有办成，并且受托方有意愿退还财物，这种情况通常不构成诈骗。此时，更倾向于民事委托关系中的事务未完成，双方应协商解决退款事宜，避免民事纠纷。
- 举例：甲委托乙办理一项行政审批手续，乙收取了费用并积极与相关部门沟通，但因政策突然调整导致审批未通过。若乙愿意退还费用，则不构成诈骗。
合理信赖关系与善意帮忙：
- 双方之间存在一定的信任基础，如亲戚、朋友关系，一方出于帮忙的心态答应办事并收取费用。在没有明显欺诈行为的情况下，这种基于信任关系的帮忙一般不构成诈骗。即使未能办成事，也应基于善意原则处理后续事宜。
- 举例：丙因孩子入学问题求助于丁，丁表示愿意帮忙并收取了一定费用。丁虽尽力但未能成功，若丁无欺诈行为且愿意退款，则不构成诈骗。
民事违约：
- 在明确的委托关系中，如果办事人未能完成委托事项，这可能构成民事违约而非诈骗。办事人需承担违约责任，如退还费用、赔偿损失等。
- 举例：戊与己签订委托合同，约定己为戊办理某项业务并收取费用。若己未能完成业务，则构成违约，需承担相应民事责任。
二、可能构成诈骗的情况
虚构事实或隐瞒真相：
- 如果受托方一开始就没有能力或根本不打算去办理所托之事，却编造各种理由收受钱财，或者故意隐瞒真实情况以骗取钱财，这种行为很可能构成诈骗。诈骗罪要求行为人使用欺诈方法骗取数额较大的公私财物。
- 举例：庚谎称能办理某项稀缺资源，向辛索要高额费用，实则并无此能力或资源，钱款到手后挥霍。庚的行为构成诈骗。
以非法占有为目的：
- 如果受托方在收取费用后，将资金用于个人挥霍等非法用途，根本没有将资金用于推进所托事项，并且在事情办不成后也拒绝退还财物，这体现出其非法占有他人财物的故意，符合诈骗罪的构成要件。
- 举例：壬收取癸的费用后，未用于办理委托事项，而是用于个人消费或投资，且事情办不成后拒绝退款。壬的行为构成诈骗。
三、法律后果
刑事责任：
- 如果行为人的行为被认定为诈骗，根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，行为人可能会面临三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金的刑罚。诈骗数额巨大或者有其他严重情节的，刑罚会更重。
民事责任：
- 即使不构成诈骗，如果双方之间存在民事合同关系且办事人未能完成委托事项，办事人仍需承担违约责任。这可能包括退还费用、赔偿损失等民事法律责任。
四、建议与措施
回顾合同或协议：
- 首先检查双方签订的合同或协议，看是否有关于办事不成退款的相关条款，依据合同条款要求对方退款。
协商解决：
- 在无明确合同条款或合同未规定退款事宜的情况下，建议双方进行友好协商，寻求双方都能接受的解决方案。
法律途径：
- 若协商无果，对方拒绝退款，且符合诈骗的构成要件，可以考虑通过法律途径维护自己的权益。向人民法院提起诉讼时，需提供充分的证据来证明对方的欺诈行为及拒绝退款的事实。
总结来说，求人办事没办成钱被花了，是否构成诈骗需根据具体情况进行综合分析。在处理此类问题时，应优先考虑合同或协议的约定，尝试协商解决，并在必要时采取法律手段维护自己的合法权益。如果你有进一步的法律问题或需要更具体的法律建议，可以直接向我咨询。