欠税缴清后税务机关不给领发票的行为一般不合法，但存在特殊情形可能影响发票的领取。以下从不同角度进行分析：

1. 正常缴清欠税后应允许领发票
   • 根据《中华人民共和国发票管理办法》第十五条规定，需要领用发票的单位和个人，应当持设立登记证件或者税务登记证件，以及经办人身份证明，向主管税务机关办理发票领用手续。主管税务机关根据领用单位和个人的经营范围、规模和风险等级，在5个工作日内确认领用发票的种类、数量以及领用方式。
   • 当纳税人已经缴清欠税，意味着其履行了主要的纳税义务，不存在因欠税而限制其发票领用的法定理由。此时，税务机关应当按照规定为其办理发票领用手续，不得无故拒绝。例如，某企业之前因资金周转问题欠税，在及时补缴了税款及相应的滞纳金后，向税务机关申请领用发票，税务机关应当依法为其办理。
2. 存在特殊情形可能限制领发票
   • 存在其他税收违法行为：如果纳税人在缴清欠税的同时，还存在其他未处理的税收违法行为，如偷税、逃税、骗税等，税务机关可以根据相关法律法规的规定，对其发票领用进行限制。例如，某企业不仅欠税，还存在通过虚开发票来偷税的行为，即使其缴清了欠税，但偷税行为尚未处理完毕，税务机关可以暂不为其办理发票领用手续，待其接受相应的税务处理和处罚后，再视情况决定是否允许领用发票。
   • 被列为非正常户或风险纳税人：若纳税人被税务机关列为非正常户或者风险纳税人，在解除相关状态之前，税务机关可能会对其发票领用进行管控。比如，某企业因长期未按规定进行纳税申报，被税务机关列为非正常户，在其补办纳税申报、缴纳欠税并接受相应的处罚，解除非正常户状态之前，税务机关有权不批准其发票领用申请。

建议：如果遇到欠税缴清后税务机关不给领发票的情况，纳税人可以先与税务机关进行沟通，了解具体原因。如果认为税务机关的行为不合理，可以向上级税务机关申请行政复议，或者依法向人民法院提起行政诉讼，维护自己的合法权益。若你还有其他关于税务方面的疑问，欢迎随时向我咨询。