结论：仅根据您描述的情况，出借人提供非工资卡作为抵押，一般不直接构成诈骗，但可能涉及其他法律问题，具体需结合实际情况判断。

分析说明：

1. 诈骗的构成要件：

   • 诈骗罪要求行为人以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物。
   • 在您描述的情况中，出借人提供非工资卡作为抵押，并未直接表明其有非法占有的目的，也未通过虚构事实或隐瞒真相来骗取借款。因此，仅凭这一行为，难以直接认定为诈骗。

2. 抵押物的有效性：

   • 抵押物的有效性取决于其是否具有可转让性和价值，以及是否办理了合法的抵押登记（如需）。工资卡本身并非法律上的抵押物，因为其代表的是个人收入，而非可独立转让的财产。但出借人提供的是“非工资卡”，如果这张卡代表的是某种有价值的财产或权益（如储蓄卡、信用卡对应的信用额度等，但需注意信用卡一般不作为抵押物），且双方有明确的抵押约定，那么该抵押可能在双方之间产生一定的约束力（但不一定对抗第三人）。
   • 然而，如果这张非工资卡实际上并无价值或出借人无权处分，那么这可能涉及到出借人的欺诈行为，但这种欺诈并不等同于诈骗罪中的“诈骗”，而可能属于民事欺诈或合同欺诈的范畴。

3. 可能的法律后果：

   • 如果出借人提供的非工资卡无法兑现抵押价值，导致借款人遭受损失，借款人可以通过民事诉讼要求出借人承担违约责任或赔偿损失。
   • 如果出借人的行为确实构成了民事欺诈或合同欺诈，借款人还可以考虑向相关部门投诉或寻求法律援助，以维护自己的合法权益。

行动建议：

• 核实抵押物信息：在签订借款合同前，务必核实出借人提供的抵押物的真实性和价值，确保抵押物具有可转让性和足够的价值来保障借款的安全。
• 明确抵押条款：在借款合同中明确抵押物的种类、数量、价值、抵押期限以及抵押权的实现方式等条款，以避免未来可能出现的纠纷。
• 咨询专业律师：如果您对抵押物的有效性或借款合同的条款存在疑问，建议咨询专业律师以获取更详细的法律建议和指导。

特殊场景提醒：

• 如果出借人故意提供虚假的抵押物信息或隐瞒抵押物的真实情况，以骗取借款人的信任并获取借款，这种行为可能构成民事欺诈或合同欺诈。在这种情况下，借款人应及时收集证据并寻求法律援助。

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