在合同法中，若发生根本违约，已支付的工程款并不必然需要全部返还，这取决于具体的违约情形、合同条款以及法律规定。以下从不同角度对此问题进行分析：

1. 根本违约的定义与后果：

   • 根本违约是指合同一方当事人违反合同义务，致使另一方当事人订立合同的目的无法实现。在建设工程合同中，这可能涉及工程质量严重不达标、工期严重延误等情形。
   • 当发生根本违约时，守约方有权解除合同，并要求违约方承担违约责任，包括赔偿损失等。但关于已支付工程款的返还，并非绝对，而是需要根据实际情况判断。

2. 合同条款的约定：

   • 建设工程合同中通常会包含关于违约责任、工程款支付与返还等条款。若合同中明确约定了在根本违约情形下已支付工程款的返还方式或条件，则应按照合同约定执行。
   • 若合同中没有明确约定，则需要依据法律规定和公平原则进行判断。

3. 法律规定的适用：

   • 根据《中华人民共和国民法典》（原《合同法》已废止，相关条款已纳入《民法典》）的相关规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以请求恢复原状或者采取其他补救措施，并有权请求赔偿损失。
   • 在建设工程合同中，若已支付的工程款对应的是已经完成且质量合格的工程部分，则这部分工程款通常不需要返还。因为这部分工程已经成为了守约方的财产，且违约方已经为此付出了劳动和成本。
   • 若已支付的工程款对应的是未完成或质量不合格的工程部分，则守约方有权要求违约方返还这部分工程款，并可能要求违约方承担额外的赔偿责任。

4. 实际案例与司法实践：

   • 在司法实践中，法院会根据具体案情、合同条款以及法律规定来综合判断已支付工程款是否应返还以及返还的数额。
   • 例如，如果违约方已经完成了大部分工程且质量合格，只是由于某些非根本性原因导致工期延误或部分工程未完成，法院可能会判决违约方承担一定的违约责任，但不会要求其返还全部已支付的工程款。

建议：

• 在处理建设工程合同纠纷时，建议双方首先回顾合同条款，明确各自的权利和义务。
• 若发生根本违约情形，守约方应及时收集证据，包括合同、付款凭证、工程质量检测报告等，以便在协商或诉讼中维护自己的权益。
• 如有必要，可以寻求专业律师的帮助，以便更准确地判断已支付工程款是否应返还以及返还的数额。

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