企业经营不善降薪，在大多数情况下必须协商一致，否则可能构成违法降薪。以下是对此问题的详细分析：
合法降薪的条件
协商一致：
- 根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十五条，用人单位与劳动者协商一致，可以变更劳动合同约定的内容，包括薪资。这意味着，企业若想降薪，必须与员工进行充分沟通，并就降薪事宜达成一致意见。
- 在协商过程中，企业应尊重员工的知情权、表达权和选择权，确保员工对降薪方案有充分的理解，并自愿接受降薪。
书面形式：
- 降薪作为劳动合同内容的变更，应当采用书面形式进行确认。这有助于明确双方的权利义务，避免后续争议。
- 书面协议应详细记录降薪的原因、幅度、期限等关键信息，并由企业和员工各执一份。
经营困难：
- 企业必须确实面临经营不善、经济压力等客观情况，这是降薪的合法前提。企业应通过财务报表、审计报告等文件，证明自身确实存在经营困难。
- 即便面临经营困难，企业也不能单方面决定降薪，仍需与员工协商一致。
遵循规章制度：
- 如果企业的规章制度或集体合同中规定了降薪的相关条款，且这些规定是通过民主程序制定并已向员工公示的，那么按照这些规定进行的降薪也是合法的。
- 但即便如此，企业仍需确保降薪方案合理，且不影响员工的基本生活。
非法降薪的情况
未经协商：
- 若企业未经与员工协商一致，单方面以经营不利为由进行降薪，这种行为违反了《劳动合同法》的相关规定，属于违法行为。
- 员工有权要求企业恢复原工资待遇，或向劳动监察部门投诉，责令企业限期支付工资差额。
缺乏合理依据：
- 仅以经营不善为模糊理由，未提供详细、合理、可证明的财务数据等证据来支撑降薪的必要性，也构成非法降薪。
- 企业应提供充分的证据证明其经营困难，以及降薪的合理性和必要性。
歧视性降薪：
- 降薪过程中若存在对特定员工或群体的歧视和不公平现象，同样属于非法降薪。
- 企业应确保降薪方案公平、公正，不歧视任何员工或群体。
员工应对办法
积极协商：
- 面对企业降薪行为，员工应首先与企业进行积极协商，争取达成双方都能接受的解决方案。
保留证据：
- 员工应注意收集并保留与企业降薪行为相关的所有证据，如降薪通知、工资条、沟通记录等，以备后续维权之需。
解除劳动合同并要求经济补偿：
- 若企业未经同意单方降薪，员工有权解除劳动合同，并要求企业支付相应的经济补偿。
- 经济补偿的标准为每满一年支付一个月工资，六个月以上不满一年按一年计算，不满六个月支付半个月工资。
申请劳动仲裁：
- 如协商未果，员工可以向当地劳动部门申请劳动仲裁，通过法律途径维护自己的权益。
实践建议
- 企业：在面临经营困难时，应优先考虑通过合法、合理的降薪方式与员工共渡难关。同时，积极寻求其他解决方案以改善经营状况，如调整薪酬结构、减少非必要开支、寻求外部支持等。
- 员工：在面对企业降薪行为时，应保持冷静和理性，通过合法途径维护自己的权益。同时，也可以考虑与企业共同寻找解决方案，以共渡难关。
综上所述，企业经营不善时的降薪行为是否合法，关键在于是否满足了与员工协商一致、采用书面形式变更劳动合同等法定条件。只有满足了这些条件，降薪行为才具有合法性；否则，员工有权采取相应措施维护自己的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。