因承包人原因导致发包人单方面作出的竣工结算文件，在符合一定条件下，是可以作为结算依据的，但并非绝对。以下从不同角度为你详细分析：
1. 合同有明确约定时
如果发包人与承包人在建设工程合同中明确约定，因承包人原因（如逾期提交结算资料、不配合结算审核等）导致发包人单方面作出竣工结算文件的，该文件作为结算依据。那么，在这种情况下，发包人单方面作出的竣工结算文件具有法律效力，可以作为双方结算的依据。这是因为合同是双方意思表示一致的产物，对双方均具有约束力，双方应当按照合同约定履行各自的义务。
2. 合同无明确约定，但承包人认可时
即使合同中没有明确约定发包人单方面作出的竣工结算文件可以作为结算依据，但如果承包人在收到该文件后，明确表示认可或者未在合理期限内提出异议的，那么该文件也可以视为双方对结算达成了一致意见，可以作为结算依据。这是因为承包人的认可行为表明其接受了发包人单方面作出的结算结果，双方就结算问题形成了新的合意。
3. 合同无明确约定，且承包人不认可时
如果合同中没有明确约定，且承包人对发包人单方面作出的竣工结算文件不认可的，那么该文件一般不能直接作为结算依据。此时，双方可能需要通过协商、调解、仲裁或者诉讼等方式来解决结算争议。在这个过程中，法院或者仲裁机构会根据双方提供的证据、合同约定以及相关法律法规的规定，对工程价款进行重新核算和认定。
4. 法律规定的特殊情形
在某些特殊情况下，即使承包人不认可发包人单方面作出的竣工结算文件，该文件也可能被法院或者仲裁机构采纳作为结算依据。例如，如果承包人存在严重违约行为（如擅自停工、偷工减料等），导致工程无法按时竣工或者质量不符合要求，发包人为了维护自身权益而单方面作出竣工结算文件的，法院或者仲裁机构可能会根据实际情况酌情采纳该文件作为结算依据。但这种情况需要具体分析，不能一概而论。
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