在竞争性谈判中，第一次报价不可以超过最高限价。以下是对这一问题的详细解释：
法律背景与规定
根据《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）的相关规定，竞争性谈判过程中，供应商的报价应当受到最高限价的约束。最高限价是采购人在采购文件中明确设定的，供应商在报价时不得超过这一限额。这一规定旨在确保采购活动的公平性和合理性，防止供应商通过过高报价损害采购人的利益。
报价超过最高限价的法律后果
报价无效：如果供应商在竞争性谈判中的第一次报价超过了最高限价，其报价将被视为无效报价。这意味着该供应商将失去参与后续谈判和评审的资格，无法获得中标机会。
影响信誉：报价超过最高限价还可能对供应商的信誉产生负面影响。采购人和其他供应商可能会认为该供应商缺乏诚信或对市场情况了解不足，从而影响其未来参与类似采购活动的机会。
实际操作建议
仔细阅读采购文件：供应商在参与竞争性谈判前，应仔细阅读采购文件，了解最高限价等关键信息。确保自己的报价在合理范围内，避免因报价过高而失去中标机会。
合理定价：供应商应根据自身成本、市场情况以及采购需求等因素，合理定价。既要确保报价具有竞争力，又要避免报价过低导致利润不足或无法履行合同义务。
及时沟通：如果供应商对最高限价或其他采购条款有疑问或需要澄清，应及时与采购人沟通。通过沟通，可以更好地理解采购需求和市场情况，为制定合理的报价策略提供依据。
特殊情况说明
虽然一般情况下报价不得超过最高限价，但在某些特殊情况下，如采购需求发生重大变化或市场情况发生剧烈波动等，采购人可能会调整最高限价。然而，这种调整应当遵循法定程序，并确保公平、公正和透明。供应商在参与竞争性谈判时，应密切关注采购人的通知和公告，及时了解最高限价等关键信息的变化情况。
综上所述，供应商在竞争性谈判中的第一次报价必须严格遵守最高限价的规定。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。