结论前置：工程结算单没有合同的情况下，依然可以起诉，但需满足起诉条件并准备充分的证据来支持自己的主张。

一、起诉条件

根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，起诉必须同时符合以下条件：

1. 原告资格：原告必须是与本案有直接利害关系的公民、法人或其他组织。在工程纠纷中，实际参与工程施工的个人或单位通常具备原告资格。
2. 明确的被告：必须有明确的被告，即被指控侵犯原告权益的一方，如工程的发包方或承包方。需清晰知道被告的身份信息，包括姓名、性别、年龄、住址、联系方式等个人详细信息，或公司名称、注册地址及法定代表人等法人信息。
3. 具体的诉讼请求和事实、理由：原告需提出具体明确的诉讼请求，如请求支付特定金额的工程款及逾期利息等，并阐述相应的事实和理由来支持其主张。事实和理由部分需详尽描述工程背景、施工内容、结算过程及为何依据结算单主张权利。
4. 管辖与受理范围：该纠纷应属于人民法院受理民事诉讼的范围，并由受诉人民法院管辖。工程结算纠纷通常由被告住所地或合同履行地法院管辖，应根据合同约定或法律规定确定管辖法院。

二、证据收集与运用

在没有合同的情况下，工程结算单成为关键证据，但仅凭结算单可能不足以完全证明案件事实，因此还需收集其他相关证据来形成完整的证据链：

1. 工程结算单：若工程结算单经双方当事人签字或盖章确认，且内容明确具体，能清晰反映工程结算的关键信息（如金额、项目等），则具有较强的证明力。但若对方对结算单的真实性、合法性、关联性提出异议，需进一步提供其他辅助证据来佐证。
2. 施工过程中的文件资料：包括工程图纸、施工日志、会议纪要、往来函件、工程变更通知等。这些文件能够证明工程的范围、内容、施工时间以及双方在工程中的权利义务关系。例如，施工日志详细记录了每天的施工情况，是反映实际施工过程的重要证据。
3. 工程验收资料：如工程质量验收报告、分项分部工程验收记录等，可证明工程已经完成并通过了一定的验收程序，对方有支付工程款的义务。隐蔽工程验收记录尤其重要，能证明隐蔽工程已完成且质量合格。
4. 支付凭证：银行转账记录、收据等支付凭证可以证明双方存在工程款项往来，进而推断出存在工程承包关系。转账记录上的“工程款”备注能明确款项性质。
5. 证人证言：参与工程施工的工人、监理人员等的证言，可以证明原告实际参与了工程施工及施工的具体情况。
6. 视听资料：施工现场的照片、视频等，能直观反映工程的实际情况，如施工进度、现状等。
7. 其他相关证据：双方就工程施工的往来邮件、聊天记录、工程签证单、材料采购凭证等，也能证明双方对工程相关事项有过协商和约定，以及工程实际施工情况及产生的费用。

三、起诉材料与程序

在起诉过程中，原告需要向法院提交以下材料：

1. 起诉状：包含原告和被告的基本情况、诉讼请求、事实与理由等内容。诉讼请求应明确具体，事实和理由部分需详尽描述。
2. 证据材料：上述收集的所有证据材料，应整理成册并按照法院的要求提交。
3. 身份证明：原告的身份证复印件以证明其身份。

此外，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间通常为三年。自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。超过诉讼时效期间再提起诉讼，可能会面临败诉的风险。

四、总结与建议

尽管工程没有合同，但只要满足起诉条件并提供充分证据，原告仍然有权向法院提起诉讼。然而，由于此类案件缺乏关键书面证据，建议在起诉前尽量收集和整理相关证据，以增强诉讼请求的说服力和可信度。同时，在准备证据和起诉材料时，务必确保所有信息的真实性和准确性，避免因证据不足或虚假而承担不利后果。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。