针对建设工程项目管理人员不到岗履职的问题，这是一个涉及工程质量、安全及进度管理的重要环节，必须给予高度重视并采取有效措施加以解决。以下是对此问题的详细分析和建议：
一、问题的重要性
项目管理人员，特别是项目经理，是工程项目的核心管理者，他们负责项目的整体规划、组织、协调和控制。如果管理人员不到岗履职，将直接导致项目处于脱管状态，严重影响项目的质量、安全和进度，甚至可能引发工程质量安全事故，造成不可估量的损失。
二、法律法规依据
根据《建设工程安全生产管理条例》、《工程质量条例》以及地方性的建筑市场管理和基本建设程序规定，如《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理办法》等，施工单位项目负责人对项目安全生产管理全面负责，同时作为责任制直接负责人，对工程质量也负有相应责任。项目经理等关键岗位人员擅自离岗或未到岗履职，将受到法律的制裁。
三、处罚措施与案例
处罚措施：
- 责令改正：住房和城乡建设行政主管部门有权责令施工单位改正未按规定配备管理人员或项目经理擅自离岗的行为。
- 罚款：根据违规情节的严重程度，可处以5000元以上3万元以下的罚款。
- 扣除诚信分：部分地区还会根据项目经理的到岗履职情况，对施工企业进行诚信分扣除，影响企业的评奖评优资格。
案例警示：
- 某项目经理因长期未到岗履职，导致项目存在多处安全生产隐患和质量隐患，被处以罚款并扣除企业诚信分。
- 另一案例中，项目经理未到岗履职且存在代签情况，施工单位被要求限期整改，并在复查时发现仍未整改到位，最终受到更严厉的处罚。
四、解决建议
加强人员管理：
- 施工单位应严格按照招标文件要求派驻符合资格的项目经理和主要管理人员。
- 明确工作纪律和工作要求，确保管理人员按时在岗尽责。
完善请假与变更制度：
- 如需变更项目经理或管理人员请假，应按照规定提出书面申请并提交相关证明资料，经建设单位、监理单位同意后，报项目主管部门审批变更。
- 严格执行书面请假手续，确保项目经理在请假期间项目有人负责。
强化监管与检查：
- 住房和城乡建设行政主管部门应常态化对在建项目现场管理人员到岗履职情况进行检查。
- 对情况良好的项目给予表彰和评奖评优优先考虑；对存在问题的项目进行预警，并作为违法分包、转包查处的线索之一。
提升责任意识：
- 每一位项目管理人员都应切实增强责任意识，规范履行职责，优化施工现场管理。
- 严把工程质量安全关，确保建设项目又好又快地向前推进。
综上所述，建设工程项目管理人员不到岗履职是一个严重的问题，必须采取有效措施加以解决。通过加强人员管理、完善请假与变更制度、强化监管与检查以及提升责任意识等措施，可以确保项目管理人员按时在岗尽责，保障工程项目的质量、安全和进度。