村集体的东西承包给非集体组织成员，在符合法定程序和条件的情况下是可以的，但若未遵循相关规定则可能引发一系列法律问题。以下从合法与违法两种情形为你详细分析：
合法承包的情形
- 符合民主议定程序
- 根据《中华人民共和国农村土地承包法》等相关法律法规，对于村集体财产的承包，一般需要经过本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。如果承包方案经过了这样严格的民主议定程序，即便承包方是非集体组织成员，该承包行为也是合法有效的。
- 例如，某村有一片荒山要承包出去用于林业开发，村委会按照法定程序召开了村民代表会议，经过三分之二以上村民代表同意，将荒山承包给了一家外村的企业进行林业种植，这种承包行为就是合法的。
- 承包合同内容合法
- 承包合同的内容应当符合法律法规的规定，不得违反法律的强制性规定和公序良俗。合同中应明确双方的权利义务，包括承包期限、承包费用、承包用途、违约责任等重要条款。
- 比如，承包合同中约定的承包用途必须符合土地利用总体规划和相关产业政策，不能将耕地用于非农业建设等。如果合同内容合法合规，那么承包行为也是有效的。
违法承包的情形及后果
- 未履行民主议定程序
- 如果村集体在没有经过法定民主议定程序的情况下，擅自将集体财产承包给非集体组织成员，这种承包行为是无效的。
- 例如，村委会主任未经村民会议或村民代表会议讨论同意，私自将村集体的鱼塘承包给了自己的亲戚，这种行为就违反了民主议定程序，承包合同无效。此时，非集体组织成员可能面临返还承包财产、无法继续经营等后果，而村委会相关责任人可能需要承担相应的法律责任，如赔偿村集体因此遭受的损失等。
- 承包合同内容违法
- 若承包合同的内容违反了法律法规的强制性规定，如合同约定的承包期限超过了法定最长期限（对于耕地的承包期为三十年，草地的承包期为三十年至五十年，林地的承包期为三十年至七十年等），或者合同中存在欺诈、胁迫等情形，该承包合同也可能被认定为无效。
- 比如，双方在合同中约定将村集体的基本农田用于建设工厂，这明显违反了土地管理法中关于土地用途管制的规定，合同无效。在这种情况下，非集体组织成员需要停止违法行为，恢复土地原状，并可能面临行政处罚。
建议
- 对于村集体
- 在将集体财产承包给非集体组织成员时，一定要严格按照法定程序进行操作，召开村民会议或村民代表会议，充分征求集体成员的意见，确保承包方案得到三分之二以上成员或代表的同意。
- 认真审查承包合同的内容，确保合同条款合法合规，明确双方的权利义务，避免因合同问题引发纠纷。
- 对于非集体组织成员
- 在承包村集体财产前，要了解相关的法律法规和政策要求，要求村集体出示民主议定程序的相关证明文件，确保承包行为的合法性。
- 签订承包合同时，要仔细审查合同条款，如有疑问或不确定的地方，可以寻求专业法律人士的帮助，避免签订违法或存在风险的合同。
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