结论：悬空建筑物没有用地手续，是否要以非法占地处罚，需根据具体情况判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：
一、非法占地的定义与构成要件
非法占地，通常指的是未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的行为。其构成要件主要包括：
- 未经批准或骗取批准：即行为人没有获得相关土地管理部门的用地许可，或者通过欺骗手段获得了用地许可。
- 非法占用土地：即行为人实际占用了土地，且该占用行为未经合法授权。
二、悬空建筑物的特殊性
悬空建筑物，顾名思义，是悬空于地面之上的建筑物，如高架桥、空中走廊、某些类型的观景台等。这类建筑物的特殊性在于，它们并不直接占用地面土地，而是利用空中空间或特定支撑结构（如桥墩、立柱等）来支撑建筑物本身。
三、是否构成非法占地的分析
若悬空建筑物完全不占用地面土地：
- 在这种情况下，由于建筑物并未直接占用地面土地，因此不构成非法占地。但是，如果建筑物的建设涉及到了其他方面的违法（如未取得建设工程规划许可证、违反建筑安全规范等），则可能面临其他类型的法律处罚。
若悬空建筑物部分占用地面土地（如桥墩、立柱等支撑结构）：
- 在这种情况下，需要判断支撑结构所占用的土地是否经过了合法批准。如果未经批准或骗取批准，则支撑结构所占用的土地部分构成非法占地，可能面临相应的法律处罚。
- 同时，即使支撑结构所占用的土地经过了合法批准，但如果建筑物的整体建设违反了其他法律法规（如建筑高度限制、景观保护规定等），也可能面临其他类型的法律处罚。
四、法律建议
对于悬空建筑物的建设者：
- 在建设悬空建筑物之前，应详细了解并遵守相关土地管理、城乡规划、建筑安全等方面的法律法规。
- 确保建筑物的建设不占用未经批准的土地，且符合其他相关法律法规的要求。
- 如需占用土地，应依法申请用地许可，并按照许可的范围和条件进行建设。
对于土地管理部门：
- 加强对悬空建筑物建设的监管力度，确保建筑物的建设符合相关法律法规的要求。
- 对于发现的非法占地行为，应依法进行处罚，并责令行为人限期改正或拆除违法建筑物。
对于公众：
- 如发现悬空建筑物存在违法建设情况，可向当地土地管理部门或城乡规划部门举报。
- 在举报时，应提供尽可能详细的违法线索和证据，以便相关部门进行调查和处理。
进一步思考：在实际操作中，悬空建筑物的合法性判断可能涉及多个方面的法律法规和专业技术标准。因此，在处理相关案件时，应综合考虑建筑物的建设背景、目的、方式以及所占用的土地性质等因素，确保法律处罚的公正性和合理性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。