对于没有办理施工许可证也没有用地手续的违章建筑，住建部门有权对其进行处罚。

一. 法律依据与处罚权限

1. 《中华人民共和国建筑法》第六十四条：明确规定，未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的，责令改正，对不符合开工条件的责令停止施工，并可以处以罚款。这表明住建部门对未办理施工许可证的建筑行为有明确的处罚权限。
2. 用地手续与施工许可的关联性：虽然用地手续和施工许可是两个不同的审批流程，但两者都是建筑施工的前提条件。未办理用地手续意味着建筑项目在土地使用上可能存在违法情况，这同样会影响施工许可的合法性。因此，住建部门在审查施工许可时，也会考虑用地手续的合法性。

二. 处罚措施

1. 责令停止施工与限期改正：对于未办理施工许可证和用地手续的违章建筑，住建部门首先会责令其停止施工，并要求限期补办相关手续，使建筑项目合法化。
2. 罚款：根据违法行为的严重程度，住建部门可以对建设单位处以工程合同价款一定比例的罚款，具体数额根据相关法律法规和实际情况确定。

三. 实际执法中的考量

• 在实际执法过程中，住建部门会综合考虑违章建筑的具体情况，包括建筑规模、施工进度、对周边环境的影响等因素，来决定具体的处罚措施和力度。
• 如果违章建筑存在严重的安全隐患或对环境造成重大破坏，住建部门可能会采取更严厉的处罚措施，甚至包括强制拆除。

四. 建议与指导

• 我建议建设单位在开工前务必确保已经取得了合法的施工许可证和用地手续，以避免不必要的法律风险和损失。
• 如遇疑问或需要进一步的法律帮助，请及时咨询专业的法律人士，以确保建筑项目的合法性和合规性。

综上所述，住建部门对于没有办理施工许可证也没有用地手续的违章建筑有权进行处罚，并且会根据实际情况采取相应的处罚措施。因此，建设单位应严格遵守相关法律法规，确保建筑项目的合法性和合规性。