征地转让协议的签订对象需根据土地性质及权属确定，具体分为以下两种情况：

1. 若土地属于村集体建设用地（如宅基地、集体经营性建设用地）
   根据《土地管理法》第十一条及《民法典》第二百六十二条，村集体建设用地所有权归村集体经济组织所有。此时协议应与村集体经济组织签订，村委会仅在获得村集体经济组织书面授权时可作为签约主体。若村委会未经授权擅自签约，可能因主体不适格导致协议无效。

2. 若土地属于村集体农用地（如耕地、林地）
   根据《农村土地承包法》第五十二条，农用地流转需经村集体经济组织或村民委员会同意。实践中需分两步处理：

   • 第一步：与承包方（农户）签订土地流转协议；
     
   • 第二步：持流转协议到村集体经济组织办理备案手续，或由村集体经济组织作为见证方在协议上签章。
     若涉及征地补偿分配，补偿款发放主体通常为村集体经济组织，但分配方案需经村民会议三分之二以上成员同意。

实务建议：

• 签约前务必通过不动产登记簿或乡镇政府土地管理部门核查土地权属；
  
• 要求签约方出具加盖公章的《主体资格证明》及法定代表人身份证明；
  
• 若村委会主张签约权，要求其提供村集体经济组织出具的书面授权委托书；
  
• 协议中明确约定”本协议自双方签章且经村集体经济组织备案后生效”的条款。

风险提示：
根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第三条，未依法取得土地经营权擅自签订转让协议的，法院可能以”无权处分”为由认定协议无效，并要求返还土地及赔偿损失。