在解答“土地流转协议是与村民签还是和村民小组签”这一问题时，我们首先要明确的是，土地流转协议的签订主体并非固定为某一特定方，而是取决于土地的具体权属和流转的具体情况。以下是对此问题的详细解答：
一、土地流转协议的基本原则
土地流转协议的签订应遵循平等协商、自愿、有偿的原则，且不得改变土地的农业用途。这是土地流转的基本法律框架，也是判断协议合法性的重要依据。
二、签订主体的确定
与村民签订的情况：
- 当土地流转涉及的是村民个人承包的土地时，土地流转协议应直接与村民签订。因为村民作为土地承包经营权人，有权依法流转其土地经营权。
- 若村民将土地委托给村委会进行流转，并签订了书面的委托协议，明确委托事项、权限和期限等，则村委会可以代表村民与其他主体签订土地流转合同。但这种情况下，村委会实际上是作为村民的代理人出现，合同的实际权利义务仍归属于村民。
与村民小组或村委会签订的情况：
- 在某些特殊情况下，如村集体依法预留的机动地、通过依法开垦等方式增加的土地，或者经村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意，并报乡（镇）人民政府批准，村委会为了农业规模化、产业化发展而统一规划和经营的土地，土地流转协议可能与村民小组或村委会签订。
- 但需要注意的是，即使在这种情况下，也必须确保流转行为合法、有序，且不得损害集体或农户的利益。同时，流转决策过程应公开透明，充分听取村民意见，形成有效决议。
三、签订土地流转协议的注意事项
- 明确流转土地的具体信息：包括土地的四至、面积、用途、流转期限、流转价格、支付方式等重要条款，以确保合同的明确性和可执行性。
- 遵守法定程序：土地流转协议应经过村民会议或村民代表会议的同意，并报乡（镇）人民政府批准，以确保其合法性和有效性。
- 保护农户权益：在签订土地流转协议时，应充分尊重和保护农户的土地承包经营权，不得损害其合法权益。
四、结论
综上所述，土地流转协议的签订主体并非固定为村民或村民小组，而是取决于土地的具体权属和流转的具体情况。在大多数情况下，土地流转协议是与村民签订的；但在某些特殊情况下，如涉及村集体依法预留的机动地、统一规划经营的土地等，可能与村民小组或村委会签订。无论哪种情况，都必须严格遵守相关法律法规和政策规定，确保合同的合法性和有效性。
因此，在签订土地流转协议时，建议您根据具体情况咨询专业律师或法律机构，以确保土地流转行为的合法性和规范性。