国企拆迁款不能变通用于发放工资，这种做法违反了相关法律法规和财务制度。以下从多个角度进行分析：

1. 资金用途的法定性：

   • 国企拆迁款属于特定用途的资金，通常用于补偿因拆迁而受损的资产或利益，如土地、房屋、设备等。这些资金的用途在拆迁协议或相关法律法规中通常有明确规定。
   • 工资发放是企业的日常运营支出，应通过企业的正常经营收入或预算安排来支付，而非通过变通使用特定用途的资金来支付。

2. 财务制度的约束：

   • 国企作为独立的经济实体，其财务活动受到严格的财务制度和审计监督。变通使用拆迁款发放工资，可能构成财务违规，甚至涉嫌挪用资金等违法行为。
   • 企业的财务制度要求资金的使用必须符合预算安排和审批程序，确保资金的合法、合规使用。

3. 法律责任的承担：

   • 如果国企擅自将拆迁款用于发放工资，可能面临法律责任，包括但不限于行政处罚、民事赔偿甚至刑事责任。
   • 相关责任人员也可能因违反财务制度或法律法规而受到个人处罚，如罚款、撤职、甚至刑事追究。

4. 合规建议：

   • 国企应严格遵守相关法律法规和财务制度，确保拆迁款的合法、合规使用。
   • 如果企业面临资金困难，无法按时发放工资，应通过合法途径寻求解决方案，如与员工协商延期支付、寻求政府或金融机构的支持等。
   • 企业应加强内部财务管理和审计监督，确保资金使用的透明度和合规性。