结论：甲方以现金支付工程款且不要乙方开票的行为，可能涉及违法，具体需分情况讨论。以下从不同角度展开分析：

1. 从税务合规角度

• 乙方的义务：根据《中华人民共和国税收征收管理法》及《中华人民共和国发票管理办法》，乙方作为收款方，在收到工程款后负有依法开具发票的义务。无论甲方是否要求开票，乙方均应主动开具，否则可能面临税务机关的处罚（如罚款、滞纳金等）。
• 甲方的风险：若甲方以现金支付且未取得发票，其支付的工程款可能无法在税前扣除（如企业所得税），导致税务成本增加。此外，若甲方为逃避税务监管而故意要求不开票，可能涉嫌偷税漏税，需承担行政责任甚至刑事责任。

2. 从合同履行角度

• 合同约定优先：若双方在工程合同中明确约定了付款方式（如现金支付）及发票开具条款，则双方应按合同履行。但即使合同未明确要求开票，乙方仍需根据法律规定履行开票义务，否则可能构成违约。
• 现金支付的合法性：现金支付本身不违法，但大额现金交易可能受到《现金管理暂行条例》的限制（如单笔或当日累计超过一定金额需通过银行转账）。若甲方以现金支付工程款且金额较大，可能面临银行或税务机关的审查。

3. 从法律风险角度

• 乙方的风险：若乙方未开票，甲方可能以“未收到发票”为由拒付后续款项或要求扣除税款，引发纠纷。此外，乙方可能因未开票被税务机关认定为“隐匿收入”，面临补税、罚款等后果。
• 甲方的风险：若甲方未取得发票，其工程成本可能无法在财务上合法体现，影响企业财务合规性。若甲方故意要求不开票以少缴税款，可能构成逃税罪（根据《中华人民共和国刑法》第二百零一条），需承担刑事责任。

4. 实务建议

• 对乙方：无论甲方是否要求，均应依法开具发票，并保留好付款凭证、合同等证据，以避免纠纷。
• 对甲方：应要求乙方开具发票，并优先通过银行转账支付工程款，以降低税务和法律风险。若甲方确实需要现金支付，应与乙方签订书面协议，明确双方权利义务，并保留好现金交付的证据（如收条、监控录像等）。

总结：甲方以现金支付工程款且不要乙方开票的行为，可能涉及税务违法和合同违约风险。双方均应遵守法律规定，依法履行开票和付款义务，以避免不必要的法律纠纷。如有进一步疑问，可直接向我咨询。