结论：虚开工具人是否属于虚开实施主体，需根据其在虚开行为中的具体作用和参与程度来判断。若其直接参与虚开行为并起关键作用，则可视为虚开实施主体；若仅提供辅助性帮助，则可能被视为共犯或帮助犯。

分析说明：

1. 虚开实施主体的定义：

   • 虚开实施主体通常指的是直接参与虚开增值税专用发票或其他可以用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的行为，并起主要作用的人员。这包括但不限于虚开发票的开具者、接受者以及组织策划者等。

2. 虚开工具人的角色：

   • 虚开工具人可能指的是在虚开行为中提供某种帮助或便利，但并非直接开具或接受虚开发票的人员。他们可能提供虚假资料、协助传递信息、提供资金支持等，为虚开行为的实施提供条件。

3. 虚开工具人是否属于虚开实施主体的判断：

   • 直接参与并起关键作用：如果虚开工具人直接参与了虚开行为，并在其中起到了关键作用，如提供虚假资料导致虚开发票得以成功开具，那么他们可以被视为虚开实施主体的一部分。
   • 仅提供辅助性帮助：如果虚开工具人仅提供了辅助性的帮助，如传递信息、提供资金等，但并未直接参与虚开发票的开具或接受行为，那么他们可能被视为共犯或帮助犯，而非虚开实施主体。

4. 法律后果：

   • 无论是虚开实施主体还是虚开工具人，一旦被认定为虚开行为的参与者，都将面临相应的法律后果。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，虚开增值税专用发票或其他可以用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的，将受到严厉的刑事处罚，包括有期徒刑、拘役和罚金等。

特殊场景：

• 在某些复杂的虚开案件中，虚开工具人的角色可能更加模糊。他们可能同时涉及多个环节，既提供辅助性帮助，又在一定程度上参与了虚开行为的实施。在这种情况下，需要仔细审查案件事实，根据其在虚开行为中的具体作用和参与程度来判断其是否属于虚开实施主体。

建议与行动：

• 对于涉及虚开行为的案件，建议相关人员及时咨询专业律师，以便准确判断自身在案件中的角色和法律责任。
• 如果您或您身边的人涉及虚开行为，请务必保持冷静，不要试图隐瞒或逃避法律责任。及时配合调查，如实陈述事实，是减轻法律后果的关键。

后续思考依据：

• 在判断虚开工具人是否属于虚开实施主体时，应重点关注其在虚开行为中的具体作用和参与程度。这有助于准确界定其法律责任，避免误判或漏判。
• 随着法律的不断完善和司法实践的不断发展，对于虚开行为的认定和处理也可能会有所变化。因此，在处理相关案件时，应密切关注最新的法律法规和司法解释，以确保案件处理的准确性和公正性。