话补餐补取消了不一定属于降工资，这主要取决于这些补贴的性质以及劳动合同或公司规章制度中的具体规定。以下是对此问题的详细分析：

1. 补贴的性质：

   • 话补（电话补贴）和餐补（餐饮补贴）通常被视为员工福利的一部分，而非直接构成工资。工资一般指的是员工因提供劳动而直接获得的报酬，如基本工资、岗位工资、绩效工资等。
   • 如果话补和餐补是作为工资的组成部分在劳动合同中明确约定的，那么取消这些补贴就可能构成降工资。因为这意味着员工实际获得的报酬减少了。

2. 劳动合同或公司规章制度的规定：

   • 劳动合同是员工与用人单位之间约定劳动权利和义务的法律文件。如果劳动合同中明确规定了话补和餐补的发放标准和条件，且这些补贴是作为工资的一部分进行约定的，那么用人单位取消这些补贴就可能违反劳动合同的约定，构成降工资。
   • 如果公司规章制度中规定了话补和餐补的发放，且这些规章制度经过民主程序制定并公示，对员工具有约束力，那么同样地，取消这些补贴也可能构成对员工权益的侵害。

3. 实际操作中的判断：

   • 在实际操作中，判断话补餐补取消是否属于降工资，还需要考虑这些补贴的发放历史、员工对此的预期以及用人单位取消补贴的原因等因素。
   • 如果用人单位因为经营困难、成本上升等原因需要取消话补和餐补，且这些补贴并非作为工资的一部分进行约定，同时用人单位也采取了合理的措施（如与员工协商、提供其他形式的补偿等）来减轻对员工的影响，那么这种情况下取消补贴可能不被视为降工资。

4. 法律后果：

   • 如果用人单位取消话补和餐补构成降工资，员工有权要求用人单位按照劳动合同或公司规章制度的规定补发差额工资，并可能要求用人单位支付经济补偿金（如果因此导致劳动合同解除）。
   • 同时，用人单位也可能面临劳动行政部门的处罚，如责令支付工资差额、加付赔偿金等。

建议：

• 对于员工而言，如果发现用人单位取消了话补和餐补，且认为这构成了降工资，可以先与用人单位进行协商，要求补发差额工资或提供其他形式的补偿。
• 如果协商无果，员工可以向当地劳动行政部门投诉或申请劳动仲裁，以维护自己的合法权益。
• 对于用人单位而言，在取消话补和餐补等员工福利时，应谨慎考虑其法律后果，并尽可能与员工进行协商和沟通，以避免不必要的劳动纠纷。

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