关于煤矿防治水没有副科长如何处罚的问题，这并非一个具有固定答案的法律问题，而是需要根据具体情况和相关法律法规进行综合判断。以下是我从不同角度为你进行的分析：

1. 从行政责任角度：

   • 煤矿防治水工作是煤矿安全生产的重要组成部分，通常会有明确的组织架构和职责分工。如果煤矿防治水部门没有设置副科长这一职位，但并未因此导致防治水工作出现疏漏或事故，那么从行政责任的角度来看，可能并不会直接对煤矿或相关责任人进行处罚。
   • 然而，如果煤矿防治水部门因缺少副科长而导致工作不力，进而引发安全事故或违反相关安全生产规定，那么煤矿及相关责任人可能会面临行政处罚，如罚款、停产整顿等。这种处罚的依据主要是《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规。

2. 从内部管理角度：

   • 煤矿作为企业，其内部管理应遵循一定的规章制度。如果煤矿的规章制度中明确规定了防治水部门应设置副科长职位，而实际未设置，那么这可能构成煤矿内部管理上的违规。
   • 在这种情况下，煤矿可能会根据内部规章制度对相关责任人进行处罚，如警告、记过、降职等。这种处罚的依据主要是煤矿的内部规章制度。

3. 从法律责任角度：

   • 如果煤矿防治水没有副科长的情况并未直接导致法律责任的产生，那么通常不会涉及法律责任的追究。
   • 但是，如果因缺少副科长而导致防治水工作出现严重疏漏，进而引发重大安全事故或造成重大财产损失，那么相关责任人可能会面临刑事责任的追究，如构成重大责任事故罪等。

建议：

• 煤矿应严格按照相关法律法规和内部规章制度的要求，合理设置防治水部门的组织架构和职责分工，确保防治水工作的有效进行。
• 如果煤矿在防治水部门设置上存在疑问或困惑，建议及时咨询当地的安全生产监管部门或专业律师，以获取准确的法律指导和建议。
• 在日常工作中，煤矿应加强对防治水工作的监督和管理，确保各项防治水措施得到有效执行，防止安全事故的发生。

后续行动：

• 如果你对煤矿防治水部门的组织架构和职责分工有进一步的疑问或需要了解具体的法律法规依据，可以直接向我咨询，我会为你提供详细的法律解释和建议。