针对煤矿污水处理不达标的情况，其处罚措施主要依据相关法律法规进行，以下我将从法律法规依据、处罚措施以及特殊情况处理三个方面进行详细解答：

一、法律法规依据

煤矿污水处理不达标主要违反了《中华人民共和国水污染防治法》的相关规定。该法明确指出，排放水污染物不得超过国家或者地方规定的水污染物排放标准和重点水污染物排放总量控制指标。对于违反这一规定的行为，法律设定了相应的处罚条款。

二、处罚措施

1. 行政处罚：

   • 根据违法情节的轻重，环保部门可以对煤矿企业处以罚款。罚款的数额会根据超标排放的污染物种类、浓度、超标倍数以及违法持续时间等因素综合确定。
   • 在某些情况下，如果煤矿企业的违法行为情节严重，环保部门还可以责令其停产整治，甚至吊销其排污许可证。

2. 刑事责任：

   • 如果煤矿企业的超标排放行为造成了严重的环境污染后果，如水体污染、生态破坏等，且构成犯罪的，将依法追究其刑事责任。这可能包括有期徒刑、罚金等刑罚。

3. 其他措施：

   • 环保部门还可以要求煤矿企业采取措施限期治理，消除污染，恢复环境原状。
   • 对于拒不改正或者逾期未完成治理任务的煤矿企业，环保部门可以采取更加严厉的措施，如查封、扣押造成污染物排放的设施、设备等。

三、特殊情况处理

在实际执法过程中，也会遇到一些特殊情况。例如，如果煤矿企业能够证明其超标排放是由于不可抗力（如自然灾害、设备故障等）导致的，并且没有主观过错，那么根据相关法律法规的规定，可以不予行政处罚。但这种情况需要煤矿企业提供充分的证据来证明其没有主观过错，并且已经采取了必要的措施来防止污染的发生和扩大。

以吕梁市生态环境局对山西吕梁中阳西合煤业有限公司的处罚案例为例：

• 该公司在调查中被发现矿井废水排污口化学需氧量日均值超标，违反了《中华人民共和国水污染防治法》的相关规定。
• 但同时，该公司也提供了充分的证据证明超标排放是由于生产设施故障导致的，并且没有主观过错。
• 因此，吕梁市生态环境局根据山西省生态环境厅印发的《生态环境行政处罚自由裁量基准》的相关规定，决定对该企业不予行政处罚。

综上所述，煤矿污水处理不达标将面临严厉的处罚措施，包括行政处罚、刑事责任以及其他措施。但在特殊情况下，如果煤矿企业能够证明其没有主观过错，并且已经采取了必要的措施来防止污染的发生和扩大，那么可以不予行政处罚。