结论：单纯意图购买假章但未实际购买且已退款的行为，通常不会直接导致行政处罚或刑事处罚，但需结合具体情节判断是否存在其他违法行为。

1. 未完成购买行为，不构成“伪造、买卖印章”的既遂
   根据《刑法》第280条，伪造、变造、买卖国家机关印章罪需以“完成伪造、买卖行为”为构成要件。若您仅与卖家达成购买意向，但未实际支付款项、未取得假章，且已终止交易（如退款），则属于犯罪预备或中止阶段。根据《刑法》第22条、第24条，预备阶段可减轻或免除处罚，中止阶段若未造成损害则应免除处罚。因此，单纯意图购买未遂且已退款，刑事处罚风险极低。

2. 行政处罚需以“实际违法行为”为前提
   根据《治安管理处罚法》第52条，买卖伪造的国家机关印章需以“实际实施买卖行为”为处罚条件。若交易未完成（如未交付假章、未支付款项），则不满足行政处罚的构成要件。行政机关通常不会对“意图购买但未实施”的行为直接罚款，但若您在沟通中存在教唆、协助卖家伪造印章等行为，可能被认定为共犯或单独违法。

3. 需警惕“意图购买”行为本身的合法性边界
   即使未实际购买，若您与卖家沟通时明确表示需伪造特定单位印章（如公司公章、政府机关印章），且卖家已开始制作或准备制作，您的行为可能被认定为“教唆伪造印章”。根据《刑法》第29条，教唆他人犯罪的，按共犯论处。此外，若您通过非法渠道联系卖家（如使用虚假身份、规避监管），可能涉及其他违法行为（如妨碍信用卡管理罪，若使用伪造身份证件）。

4. 实务建议：立即终止与卖家的所有联系，保留退款证据

   • 若已退款，需保存转账记录、聊天记录等证据，证明交易未完成；
     
   • 避免再次接触类似非法交易，防止被认定为“持续意图”；
     
   • 若卖家威胁曝光或索要“封口费”，立即报警并固定证据（如录音、截图），此类行为可能构成敲诈勒索罪。

总结：单纯意图购买假章未遂且已退款的行为，刑事处罚和行政处罚风险均较低，但需确保未参与伪造过程或教唆他人违法。若涉及其他情节（如教唆、协助伪造），则可能面临法律责任。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体场景。