分公司是可以成立安委会的。以下从不同角度为你详细分析：

法律层面

从现行有效的法律法规来看，并没有明确禁止分公司成立安全生产委员会（安委会）。分公司作为总公司的分支机构，虽然不具有独立的法人资格，但在总公司的授权范围内，可以开展一定的经营活动和管理活动。安全生产管理是企业经营管理的重要组成部分，分公司为了加强自身的安全生产管理，保障生产经营活动的顺利进行，成立安委会是符合企业安全管理需求的，也不违反相关法律法规的强制性规定。

实际运营层面

1. 分公司自主管理需要：分公司通常有一定的自主经营权，在其经营区域内需要独立面对各种安全生产问题和挑战。成立安委会可以更好地整合分公司内部的安全生产资源，明确各部门和人员在安全生产方面的职责，提高安全生产管理的效率和效果。例如，一家大型制造企业的分公司，在生产过程中涉及到多个车间和工序，存在多种安全风险。通过成立安委会，可以统筹协调各车间的安全生产工作，制定统一的安全管理制度和应急预案，加强对员工的安全培训和教育，从而有效预防和减少安全事故的发生。
2. 符合总公司安全管理要求：总公司为了加强整体的安全生产管理，往往会要求各分公司成立相应的安全管理机构。分公司成立安委会可以更好地贯彻落实总公司的安全管理方针和政策，加强与总公司的沟通和协调，及时反馈安全生产信息，接受总公司的监督和指导。比如，总公司制定了年度安全生产目标和计划，分公司安委会可以根据总公司的要求，结合分公司的实际情况，制定具体的实施方案，并组织实施和监督考核。
3. 应对外部监管要求：在一些行业和领域，政府监管部门对企业的安全生产管理有严格的要求，要求企业建立健全安全生产管理机构。分公司作为企业的组成部分，也需要满足这些监管要求。成立安委会可以证明分公司重视安全生产管理工作，具备相应的组织保障和能力，有利于通过政府监管部门的检查和审核。例如，在建筑施工行业，监管部门要求施工企业必须设立安全生产管理机构，配备足够的安全管理人员。分公司在承接工程项目时，成立安委会可以更好地满足这一要求，确保工程项目的顺利进行。

成立安委会的注意事项

1. 明确职责和权限：分公司安委会的职责和权限应当在总公司的授权范围内确定，并与分公司的实际情况相适应。安委会应当负责制定分公司的安全生产规章制度、组织安全检查和隐患排查治理、开展安全培训和教育、协调应急救援等工作。同时，要明确安委会与分公司其他部门之间的职责分工，避免出现职责不清、推诿扯皮的现象。
2. 人员配备合理：安委会的成员应当包括分公司的主要负责人、各部门负责人、安全管理人员和员工代表等。主要负责人应当担任安委会主任，对分公司的安全生产工作全面负责。安全管理人员应当具备相应的专业知识和技能，能够胜任安全生产管理工作。员工代表可以反映员工在安全生产方面的意见和建议，增强员工的安全意识和参与度。
3. 建立健全工作制度：分公司安委会应当建立健全工作制度，如会议制度、检查制度、考核制度等。定期召开安委会会议，研究解决安全生产中的重大问题；组织开展安全检查和隐患排查治理工作，及时发现和消除安全隐患；对各部门和人员的安全生产工作进行考核评价，激励先进，鞭策后进。

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