决定并不属于规范性文件中的法规或规章类别，其性质需根据具体情况来判断。以下是对这一问题的详细分析：

1. 决定的性质：

   • 决定是一种公文文种，它通常用于对重要事项作出决策和部署。这种决策和部署可以来自行政机关、权力机关等多种主体。
   • 决定的内容多样，可能涉及政策调整、任务分配、问题处理等多个方面，其灵活性和针对性较强。

2. 决定与法规的区别：

   • 法规是由特定国家机关（如全国人大及其常委会、国务院等）制定的，具有普遍约束力的规范性文件。法规的制定主体、程序及效力均有严格规定。
   • 决定则不属于法规范畴，因为它不一定遵循法规的制定程序和原则，其约束力和适用范围也相对有限。

3. 决定与规章的关系：

   • 规章是由有规章制定权的行政机关（如国务院各部、委员会、地方政府等）依照法定程序制定的规范性文件。规章的内容通常限于执行法律、行政法规、地方法规的规定及具体行政管理事项。
   • 并非所有决定都属于规章。决定是否构成规章，需根据作出决定的主体、内容及目的来判断。如果决定是由有规章制定权的行政机关作出，且内容涉及具体行政管理事项，那么该决定可能具有规章的性质；否则，它仅被视为一般性的决策或部署文件。

4. 决定的法律效力：

   • 决定的法律效力取决于其制定主体和内容。如果决定是由具有相应职权的机关作出，且内容合法合规，那么它通常具有相应的法律效力。
   • 然而，这种法律效力通常局限于特定的范围或对象，并不像法规或规章那样具有普遍的约束力。

举例说明：

• 假设某市政府作出了一项关于城市交通管理的决定，该决定针对的是本市内的交通问题，且内容具体、明确。这项决定对于本市内的交通参与者具有约束力，但它并不构成规章，因为它没有遵循规章的制定程序和原则。
• 另一方面，如果某部委根据法律授权制定了一项关于某行业管理的规章，那么该规章对于该行业内的所有单位和个人均具有普遍约束力。

法律建议：

• 在处理涉及决定的问题时，应首先明确决定的制定主体和内容，以判断其性质和法律效力。
• 如果决定涉及具体行政管理事项且由有规章制定权的行政机关作出，那么应将其视为规章来对待；否则，应仅将其视为一般性的决策或部署文件。
• 对于不确定的问题或需要进一步了解的情况，建议直接向我咨询，以便获得更具体、更专业的法律意见。