规范性文件并不包括行政处罚决定。以下是对这一问题的详细解释：

1. 规范性文件定义与范围：

   • 规范性文件，通常指的是由有权机关制定并发布的，对不特定人或事具有普遍约束力的文件。这些文件旨在规范社会行为，设定权利义务，具有反复适用性。
   • 规范性文件的范围广泛，包括但不限于法律、法规、规章以及各级政府及其部门发布的具有普遍约束力的决定、命令等。但关键在于其具有普遍约束力和反复适用性。

2. 行政处罚决定性质：

   • 行政处罚决定是行政机关针对特定违法行为人作出的具体行政行为。它是对具体案件的处理结果，只对特定的违法行为人产生法律效力。
   • 行政处罚决定不具有普遍约束力，因为它只针对特定的个体或事件，不涉及对不特定人或事的规范。同时，它也不具有反复适用性，因为每个行政处罚决定都是基于特定的事实和法律适用而作出的。

3. 规范性文件与行政处罚决定的区别：

   • 从效力范围上看，规范性文件具有普遍约束力，而行政处罚决定只针对特定对象。
   • 从适用次数上看，规范性文件可以反复适用，而行政处罚决定是一次性的，针对特定案件作出。
   • 从制定目的上看，规范性文件旨在规范社会行为，设定权利义务；而行政处罚决定旨在惩罚违法行为，维护社会秩序。

总结与建议：

• 规范性文件与行政处罚决定在性质、效力范围、适用次数和制定目的等方面存在显著差异。因此，规范性文件并不包括行政处罚决定。
• 如果您对规范性文件或行政处罚决定有进一步的疑问，或者在实际操作中遇到相关问题，可以直接向我咨询。作为专业律师，我将根据您的具体情况提供详细的法律解释和建议。