市属企业员工能否调到国有企业，这个问题的答案并非绝对，而是取决于多种因素，包括调动的原因、程序以及相关法律法规的规定。以下是从不同角度对这个问题的详细分析：

1. 调动原因与程序：

   • 正常工作调动：如果市属企业员工因工作需要，如岗位调整、项目合作等，需要调动到国有企业，这通常需要经过双方企业的协商，并遵循一定的调动程序。这包括但不限于员工提出调动申请、原企业审批、目标企业接收等步骤。在此过程中，应确保员工的合法权益不受损害，如工资待遇、社保缴纳等。
   • 特殊政策性调动：在某些情况下，政府可能出于政策考虑，如优化国有资产配置、促进区域经济发展等，会推动市属企业与国有企业之间的人员调动。这种情况下，调动可能更加顺畅，但仍需遵循相关法律法规和程序。

2. 法律法规依据：

   • 劳动合同法：根据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，劳动者与用人单位建立劳动关系后，双方应依法履行劳动合同。如果因工作需要调动员工，应与员工协商一致，并签订变更劳动合同的协议。这意味着，市属企业员工调动到国有企业，需要双方企业的同意，并与员工达成一致。
   • 国有企业人事管理规定：国有企业通常有其内部的人事管理规定，这些规定可能涉及员工的调动、晋升、薪酬等方面。因此，在调动过程中，还需要遵守目标国有企业的相关规定。

3. 实际操作中的注意事项：

   • 确保程序合法合规：在调动过程中，应确保所有程序都符合法律法规的规定，避免出现违法违规行为。这包括但不限于调动程序的公开透明、员工权益的保障等。
   • 关注员工个人意愿：调动应尊重员工的个人意愿，避免强制调动或忽视员工意见。如果员工对调动有异议，应与其进行充分沟通，并寻求妥善解决方案。
   • 做好后续工作安排：调动后，应确保员工在新的工作岗位上能够顺利开展工作，包括工作交接、培训、薪酬调整等。

总结来说，市属企业员工能否调到国有企业，取决于调动的原因、程序以及相关法律法规的规定。如果符合相关条件并遵循合法程序，调动是可行的。然而，在实际操作中，还需要关注员工的个人意愿和后续工作安排，以确保调动的顺利进行。如果你有具体的调动情况或疑问，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供更详细的法律建议。