安全员作为劳务外包是否合法，需根据具体情况判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：
一、劳务外包的合法性基础
劳务外包本身是一种合法的用工形式，它指的是企业将部分业务或职能工作发包给相关的机构，由该机构自行安排人员按照企业的要求完成相应的业务或工作。在劳务外包关系中，发包企业与承包机构之间是合同关系，而承包机构与其员工之间则是劳动关系。因此，只要劳务外包合同内容合法、双方主体适格，且承包机构具备相应的资质和条件，劳务外包就是合法的。
二、安全员作为劳务外包的合法性分析
承包机构资质：
- 如果承包机构具备从事安全员相关业务的资质和条件，如拥有专业的安全管理人员、完善的安全管理制度等，且其与发包企业签订的劳务外包合同内容合法、明确，那么安全员作为劳务外包的一部分就是合法的。
劳动合同关系：
- 安全员应与承包机构签订劳动合同，建立劳动关系，并由承包机构负责其工资支付、社会保险缴纳等事宜。如果安全员实际上是与发包企业建立了劳动关系，而只是形式上由承包机构管理，那么这种安排可能涉嫌违法，因为发包企业可能因此规避了其作为用人单位的法定责任。
业务独立性：
- 劳务外包的关键在于业务的独立性。如果安全员的工作完全由承包机构自主安排和管理，且其工作成果不直接依赖于发包企业的具体指令或监督，那么这种劳务外包就是合法的。反之，如果安全员的工作实际上是由发包企业直接指挥和管理，那么这种安排可能更接近于劳务派遣或直接用工，而非劳务外包。
三、可能存在的法律风险
混淆劳务外包与劳务派遣：
- 劳务派遣与劳务外包在法律上有明显区别。劳务派遣中，派遣单位与劳动者建立劳动关系，并将劳动者派遣至用工单位工作；而劳务外包中，发包企业与承包机构之间是合同关系，承包机构与其员工之间是劳动关系。如果发包企业将安全员等岗位以劳务外包的名义进行劳务派遣，可能面临法律风险。
违反劳动法规：
- 如果承包机构未与安全员签订劳动合同、未支付工资或未缴纳社会保险等，将违反劳动法规，面临劳动行政部门的处罚。同时，发包企业也可能因选择不合规的承包机构而承担连带责任。
四、建议
审查承包机构资质：
- 发包企业在选择承包机构时，应严格审查其资质和条件，确保其具备从事相关业务的合法资格和必要能力。
明确合同内容：
- 劳务外包合同应明确双方的权利义务、工作范围、质量标准、费用支付等条款，避免模糊不清或产生歧义。
加强监督管理：
- 发包企业应加强对承包机构的监督管理，确保其按照合同约定履行义务，保障安全员等员工的合法权益。
咨询专业律师：
- 在涉及劳务外包等复杂用工形式时，建议咨询专业律师以获取更具体的法律建议和指导。
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