老师不给学生发奖状，这一行为本身并不直接构成违法。不过，我们可以从多个角度来详细分析这个问题：

1. 教育法规与学校规定：

   • 教育法规并未明确规定老师必须给学生发奖状。奖状的发放通常属于学校内部管理范畴，由学校或老师根据学生的表现、成绩或其他标准来决定。
   • 如果学校有明确规定奖状发放的标准和程序，而老师未按照这些规定执行，那么这可能构成违反学校规定的行为，但不一定构成法律上的违法。

2. 学生权益保护：

   • 学生有权在公平、公正的环境中接受教育，并享有相应的奖励和激励。然而，这种权益的保护通常通过学校内部机制或教育行政部门的监管来实现，而非直接通过法律途径。
   • 如果老师不给学生发奖状的行为是基于不公正、歧视性的原因，如性别、种族、宗教信仰等，那么这可能构成对学生权益的侵犯，但这种情况下的法律救济通常涉及更复杂的法律程序和证据要求。

3. 法律救济途径：

   • 在大多数情况下，如果学生对老师不发放奖状的行为有异议，他们首先应该通过学校内部的申诉机制来解决问题，如向班主任、年级组长或学校管理层反映情况。
   • 如果学校内部机制无法解决问题，或者学生认为自己的权益受到了严重侵犯，他们可以考虑向教育行政部门投诉或寻求法律援助。然而，需要注意的是，直接提起法律诉讼的情况相对较少，因为这通常需要充分的证据和明确的法律依据。

4. 实际建议：

   • 对于学生和家长来说，如果遇到老师不发放奖状的情况，首先应该保持冷静和理性，了解学校的相关规定和奖状发放的标准。
   • 如果认为老师的行为存在不公正或歧视性，可以尝试与老师进行沟通，表达自己的观点和诉求。
   • 如果沟通无果，可以向学校管理层反映情况，并寻求他们的帮助和支持。

总结来说，老师不给学生发奖状并不直接构成违法，但可能涉及学校规定和学生权益保护的问题。如果学生对此有异议，应该首先通过学校内部机制来解决问题，并在必要时寻求教育行政部门或法律援助的支持。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。