以《保障农民工工资支付条例》为名进行敲诈勒索的，属于违法行为，应当依法追究刑事责任，同时可能面临行政处罚和民事赔偿。 以下是具体分析：

1. 刑事责任
   敲诈勒索行为若符合《刑法》第274条规定的构成要件（以非法占有为目的，对被害人使用威胁或要挟方法，强行索取公私财物），将构成敲诈勒索罪。根据涉案金额和情节轻重，可处三年以下有期徒刑、拘役或管制，并处或单处罚金；数额巨大或有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。
   关键点：即使行为人以《保障农民工工资支付条例》为借口，只要其主观上具有非法占有目的，客观上实施了威胁或要挟行为，即可构成犯罪。

2. 行政处罚
   若敲诈勒索行为未达到刑事立案标准，但违反《治安管理处罚法》第49条（盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或故意损毁公私财物），可处五日以上十日以下拘留，并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，并处一千元以下罚款。
   注意：行政处罚与刑事责任不互斥，若行为同时触犯两者，可能面临“双罚”。

3. 民事赔偿
   被敲诈勒索的单位或个人有权依据《民法典》第1184条要求行为人返还非法所得，并赔偿因敲诈勒索造成的直接经济损失（如误工费、诉讼费等）。
   示例：若行为人伪造欠薪证据索要“工资”，用人单位可要求其返还款项并赔偿调查取证费用。

4. 特殊情形处理

   • 误认欠薪的合法维权：若行为人因信息错误误以为存在欠薪，虽采取过激手段索要，但主观无非法占有目的的，不构成敲诈勒索罪，但可能因扰乱单位秩序被行政处罚。
     
   • 用人单位违法在先：若用人单位确实存在拖欠工资行为，农民工通过合法途径（如投诉、仲裁）主张权利，即使方式激烈（如拉横幅、集体讨薪），一般不认定为敲诈勒索，但需避免过度行为（如破坏财物、限制人身自由）。

建议：

• 若您遭遇此类情况，应立即固定证据（如录音、聊天记录、转账记录），向公安机关报案并说明行为人以条例为名实施威胁的具体情节。
  
• 若您是用人单位，需自查是否存在欠薪行为，避免因自身违法给行为人提供“借口”；同时可向劳动监察部门投诉，请求介入调查。
  

如有进一步疑问，可直接向我咨询具体案件细节。