在行政诉讼中，若法院不责令行政机关承担举证责任，这一行为确实可能构成程序违法，但具体需结合案件情况及法律规定综合判断。以下从多个角度对此问题进行分析：

1. 举证责任分配原则：

   • 在行政诉讼中，举证责任主要由行政机关承担，这是基于行政诉讼的特殊性，即行政机关在作出行政行为时，应当遵循法定程序，并确保其行为的合法性和合理性。因此，当行政行为被诉至法院时，行政机关有义务提供证据证明其行为的合法性。
   • 如果法院未责令行政机关承担举证责任，而行政机关也未主动提供证据，或者提供的证据不足以证明其行为的合法性，那么法院在判决时可能会因缺乏充分证据而作出不利于行政机关的判决。这种情况下，法院未责令行政机关举证的行为，就可能构成对举证责任分配原则的违反，从而构成程序违法。

2. 具体案件情况的影响：

   • 并非所有行政诉讼案件中，法院都必须责令行政机关承担举证责任。在某些特殊情况下，如原告提出的诉讼请求明显缺乏事实依据或法律依据，或者行政机关已经提供了充分证据证明其行为的合法性，法院可能无需再责令行政机关举证。
   • 因此，在判断法院未责令行政机关举证是否构成程序违法时，需要结合具体案件情况进行分析。如果法院在未充分审查案件事实和证据的情况下，就未责令行政机关举证，那么这一行为就可能构成程序违法。

3. 法律后果与救济途径：

   • 如果法院未责令行政机关承担举证责任，且这一行为被认定为程序违法，那么可能会对案件的判决结果产生影响。例如，如果因缺乏行政机关的证据而导致法院无法全面审查案件事实，从而作出错误的判决，那么这一判决可能会被撤销或改判。
   • 对于当事人而言，如果认为法院未责令行政机关举证构成程序违法，并影响了案件的公正审理，可以通过上诉或申请再审等途径寻求救济。在上诉或申请再审过程中，当事人可以提出法院程序违法的理由，并要求上级法院或再审法院对案件进行重新审理。

建议：

• 在行政诉讼中，当事人应密切关注法院对举证责任的分配和行使情况。如果认为法院未责令行政机关承担举证责任构成程序违法，应及时向法院提出异议，并在必要时通过上诉或申请再审等途径寻求救济。
• 同时，行政机关也应严格遵守举证责任分配原则，主动提供证据证明其行为的合法性，以维护行政诉讼的公正性和效率性。

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