招标会议劳务费一般由招标人承担，但具体承担方需根据实际情况和合同约定来确定。以下从不同角度为你详细分析：

一、常规情况下的承担原则

在招标活动中，招标会议是招标流程中的一个重要环节，它涉及招标文件的发放、答疑、澄清以及投标人的提问等。从常规操作和行业惯例来看，招标会议劳务费通常被视为招标过程中的一项组织费用，由招标人承担。这是因为招标人是招标活动的发起者和组织者，有责任确保招标活动的顺利进行，包括支付因组织招标会议而产生的相关费用。

二、合同约定优先原则

然而，在实际操作中，招标会议劳务费的承担方并非绝对固定。如果招标人与投标人在招标文件中或后续合同中明确约定了招标会议劳务费的承担方式，那么应优先遵循合同约定。例如，双方可能约定由投标人承担部分或全部劳务费，或者根据投标人的中标情况来分担费用。这种约定在特定情况下是合理的，比如当招标活动涉及多个投标人，且招标人希望减轻自身财务负担时。

三、特殊情况下的承担方式

除了常规情况和合同约定外，还存在一些特殊情况可能影响招标会议劳务费的承担方式。例如：

1. 政府采购项目：在政府采购项目中，招标会议劳务费的承担可能受到相关法律法规的严格规定。通常，政府采购项目会遵循公开、公平、公正的原则，并确保费用承担的合理性和透明性。因此，在这种情况下，招标会议劳务费的承担方式可能更加规范化和标准化。
2. 国际招标项目：在国际招标项目中，由于涉及不同国家和地区的法律法规、商业惯例和文化差异等因素，招标会议劳务费的承担方式可能更加复杂和多样。在这种情况下，招标人和投标人需要更加谨慎地处理费用承担问题，以避免因文化差异或法律误解而产生的纠纷。

四、法律建议

1. 明确约定：为了避免因招标会议劳务费承担问题而产生的纠纷，建议招标人在招标文件中或后续合同中明确约定费用的承担方式。这样不仅可以确保双方的权益得到保障，还可以提高招标活动的透明度和公正性。
2. 遵循法律法规：在约定费用承担方式时，招标人和投标人应确保遵守相关法律法规的规定。特别是政府采购项目和国际招标项目，应更加注重合规性审查，以避免因违反法律法规而产生的法律风险。
3. 及时沟通协商：如果在招标过程中或合同履行过程中出现关于招标会议劳务费承担的争议或疑问，双方应及时沟通协商并寻求解决方案。通过友好协商和妥协，可以达成双方都能接受的费用承担方式，从而维护良好的合作关系。

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