伪造虚假学历骗取补贴的行为，可能同时涉及行政违法与刑事犯罪，具体定性需结合骗取金额、行为性质及后果综合判断。以下从不同法律维度展开分析：

一、行政违法层面：违反《治安管理处罚法》或《行政处罚法》

若骗取补贴金额较小（如未达到刑事立案标准），或行为未造成严重社会危害，可能被认定为行政违法行为，依据《治安管理处罚法》第四十九条或《行政处罚法》相关规定，面临罚款、行政拘留等处罚。
典型场景：个人伪造学历证明骗取小额就业补贴、租房补贴等，未涉及团伙作案或多次实施。

二、刑事犯罪层面：可能构成诈骗罪或伪造国家机关公文、证件罪

若行为满足以下条件，可能被追究刑事责任：

1. 诈骗罪（《刑法》第二百六十六条）：

   • 核心要件：以非法占有为目的，虚构事实（伪造学历）骗取数额较大的公私财物。
     
   • 立案标准：根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，诈骗公私财物价值3000元至1万元以上（各省标准不同）即构成“数额较大”，可处三年以下有期徒刑、拘役或管制。
     
   • 加重情节：若骗取金额巨大（如10万元以上）或存在团伙作案、多次实施等情节，刑罚将升格至三年以上十年以下有期徒刑，甚至无期徒刑。
     

2. 伪造国家机关公文、证件罪（《刑法》第二百八十条）：

   • 核心要件：伪造、变造、买卖国家机关的公文、证件、印章（如学历证书）。
     
   • 立案标准：只要实施伪造行为即构成犯罪，不要求以骗取财物为目的。若同时用于骗取补贴，可能数罪并罚（即同时构成诈骗罪和伪造证件罪）。
     

典型场景：

• 伪造高校毕业证书骗取人才引进补贴、创业补贴等，金额达刑事立案标准；
  
• 团伙批量伪造学历证书并出售，或为多人提供伪造服务以骗取补贴。

三、特殊情形：涉及职务便利或单位犯罪

若行为人利用职务便利（如国家工作人员）骗取补贴，可能构成贪污罪（《刑法》第三百八十二条）；若单位集体实施伪造学历骗补行为，可能构成单位犯罪，对单位判处罚金，并追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任。

实务建议

1. 立即停止行为：若已实施伪造学历骗补，应尽快退还非法所得，争取从轻处理；
   
2. 主动配合调查：在行政或刑事程序中如实陈述，避免因隐瞒或伪造证据加重处罚；
   
3. 咨询专业律师：根据具体情节（如金额、次数、是否初犯等）制定辩护策略，例如争取不构成犯罪、减轻处罚或适用缓刑。
   

如有进一步疑问或需分析具体案件细节，可直接向我咨询。