结论：写协议书的人既可以是甲方，也可以是乙方，甚至双方可以共同起草或委托第三方起草，具体取决于交易的性质、双方的协商结果以及行业惯例。

详细分析：

1. 甲方起草协议：

   • 常见场景：甲方作为需求方或发起方，可能主动提供合同模板或起草协议初稿。例如，大型企业采购时，通常会提供标准合同供乙方签署。
   • 优势：甲方可以提前设定条款框架，保护自身利益，如明确付款条件、违约责任等。
   • 示例：一家公司向供应商采购原材料，公司作为甲方提供合同，明确交货时间、质量标准及付款方式。

2. 乙方起草协议：

   • 常见场景：乙方为展示专业能力或争取合作机会，可能主动提供合同草案。例如，律师事务所、咨询公司等提供服务时，通常会起草包含服务范围、费用等条款的合同。
   • 优势：乙方可以通过条款设计突出自身优势，如明确服务标准、知识产权归属等。
   • 示例：一家软件开发公司为客户定制系统，软件开发公司作为乙方提供合同，详细描述开发周期、功能需求及验收标准。

3. 双方共同起草协议：

   • 适用情况：在复杂交易或平等合作关系中，双方可能通过协商共同拟定条款。例如，合资协议、战略合作协议等，需要平衡双方利益。
   • 流程：双方交换初稿，逐条讨论，修改定稿，确保合同条款公平合理。
   • 示例：两家公司合资成立新公司，双方共同起草合资协议，明确出资比例、管理权分配及利润分配等。

4. 委托第三方起草协议：

   • 适用情况：当双方对合同条款均不熟悉或希望确保合同的专业性和合法性时，可能委托律师或专业机构起草合同。
   • 优势：第三方起草的合同通常更加专业、全面，能够降低合同风险。
   • 示例：两家企业进行技术转让合作，双方共同委托律师事务所起草技术转让合同，确保合同条款符合法律规定且保护双方利益。

实际操作建议：

• 明确分工：在起草协议前，双方应提前协商由哪一方起草初稿，避免推诿和延误。
• 双向审核：无论哪方起草，另一方均需仔细审查条款，必要时聘请律师协助审核，确保合同条款公平合理且符合法律规定。
• 公平原则：在起草和审核协议时，应确保合同权利义务对等，避免因条款失衡引发纠纷。

示例对比：

总结：协议由谁起草并无硬性规定，关键在于通过协商达成公平合理的条款。无论哪方起草，最终合同都需双方认可并遵守。在涉及重大权益时，建议寻求专业法律意见以降低风险。如果您在合同起草或审核过程中遇到任何问题，可以直接向我咨询。