结论：关于您提到的“打了45万退回来13万，剩下的一直没给退，是否可以给立案”的问题，这通常涉及合同纠纷或不当得利纠纷，在符合一定条件下，您可以向法院提起诉讼，法院在审查后认为符合立案条件的，会予以立案。以下是对此问题的详细分析：

一、案件性质分析

1. 合同纠纷：如果您与对方之间存在合同关系，且对方未按照合同约定退还剩余款项，那么这构成合同违约。您可以依据《中华人民共和国民法典》中关于合同违约的相关规定，向法院提起诉讼，要求对方履行退款义务或承担违约责任。

2. 不当得利纠纷：如果双方之间不存在合同关系，但对方无正当理由收取了您的款项且未退还，那么这可能构成不当得利。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，受损失的人有权请求得利人返还取得的利益。在此情况下，您同样可以向法院提起诉讼，要求对方退还剩余款项。

二、立案条件

无论案件性质是合同纠纷还是不当得利纠纷，要向法院提起诉讼并立案，通常需要满足以下条件：

1. 原告是与本案有直接利害关系的公民、法人或其他组织：即您需要是款项的支付方，与案件有直接的利害关系。

2. 有明确的被告：您需要知道对方的身份信息，如姓名、住址、联系方式等，以便法院能够送达诉讼文书。

3. 有具体的诉讼请求和事实、理由：您需要明确提出要求对方退还剩余款项的诉讼请求，并陈述相关事实和理由，如支付款项的凭证、对方未退还款项的证据等。

4. 属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖：即您的案件需要属于法院的受理范围，并且您需要向有管辖权的法院提起诉讼。

三、建议行动

1. 收集证据：在提起诉讼前，您需要收集相关证据，如支付款项的凭证（如转账记录、收据等）、与对方的沟通记录（如聊天记录、邮件等）等，以证明您的主张。

2. 咨询律师：虽然我可以为您提供一定的法律咨询，但每个案件的具体情况都有所不同。因此，在提起诉讼前，建议您咨询专业律师，以便更准确地了解您的权利和义务，以及诉讼的可能结果。

3. 提起诉讼：在满足立案条件并准备好相关证据后，您可以向有管辖权的法院提起诉讼，并按照法院的要求提交诉讼材料。

如果您在此过程中有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。我会根据您的具体情况，为您提供更详细的法律建议和指导。