结论：若法院认定的是人事关系而非劳动关系，讨要工资一般不能申请支付令，但可以通过人事争议仲裁或诉讼途径解决。以下为详细分析：

一、支付令的适用范围

支付令是《民事诉讼法》规定的一种督促程序，适用于债权人请求债务人给付金钱、有价证券的案件，且债权人与债务人没有其他债务纠纷，支付令能够送达债务人。在劳动关系中，劳动者因用人单位拖欠工资等劳动报酬，可以向法院申请支付令，这是基于《劳动合同法》第三十条第二款的规定。然而，这一规定明确适用于劳动关系，对于人事关系并不直接适用。

二、人事关系与劳动关系的区别

1. 主体不同：劳动关系的一方是符合劳动年龄条件、具有劳动能力的公民，另一方是符合法律规定的用人单位；而人事关系则通常涉及国家机关、事业单位、社会团体等与其工作人员之间的关系，这些工作人员往往通过录用、聘用等方式建立人事关系。
2. 法律适用不同：劳动关系主要受《劳动法》、《劳动合同法》等劳动法律法规的调整；而人事关系则可能受《公务员法》、《事业单位人事管理条例》等人事法律法规的调整。
3. 争议解决方式不同：劳动争议通常通过劳动仲裁、诉讼等方式解决；而人事争议则可能通过人事争议仲裁、申诉、诉讼等方式解决。

三、人事关系中讨要工资的途径

由于人事关系不适用支付令程序，因此，在人事关系中讨要工资，一般需要通过以下途径解决：

1. 人事争议仲裁：如果双方签订了聘用合同或存在其他人事关系协议，且协议中约定了争议解决方式为仲裁，那么可以向人事争议仲裁委员会申请仲裁。
2. 申诉或诉讼：如果人事争议仲裁未能解决问题，或者双方未约定仲裁条款，那么可以向相关部门（如上级主管部门）申诉，或者直接向法院提起诉讼。在诉讼过程中，需要提供充分的证据证明用人单位拖欠工资的事实，以及双方之间存在人事关系等。

四、建议

1. 明确关系性质：在讨要工资前，首先要明确自己与用人单位之间是劳动关系还是人事关系，以便选择正确的争议解决途径。
2. 收集证据：无论是劳动关系还是人事关系，讨要工资都需要提供充分的证据证明用人单位拖欠工资的事实。因此，建议劳动者在日常工作中注意保存相关证据，如工资条、考勤记录、工作证等。
3. 寻求法律帮助：如果自己对法律程序不熟悉或遇到复杂情况，建议寻求专业律师的帮助，以便更好地维护自己的合法权益。

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