关于您提出的“全员竞聘通过OA下发是否合法”的问题，这主要涉及到用人单位内部竞聘的合法性和合规性，以及通过OA系统下发竞聘通知这一方式的适当性。以下是我为您提供的详细解答：

首先，从合法性的角度来看，用人单位内部竞聘本身是一种企业自主经营权的表现，员工可以平等参与岗位竞聘，企业组织考官进行评审，经过一系列测试来全面衡量选拔员工。然而，这种竞聘活动必须符合相关法律法规的规定，特别是当竞聘涉及到广大基层员工的工作岗位调整，直接涉及劳动者切身利益时，应当遵循《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定。具体来说，用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。

其次，关于通过OA系统下发竞聘通知的方式，这本身并不违法。OA系统作为企业内部的一种信息化管理工具，可以用于发布各类通知、公告等信息。但是，关键在于竞聘通知的内容是否合法、合规，以及是否充分保障了劳动者的知情权。竞聘通知应当明确竞聘岗位、报名资格、竞聘程序、评价标准等与竞聘上岗切实相关的内容，并予以公示，以便劳动者了解并参与竞聘。

结合您提供的参考信息中的案例，我们可以看到，如果用人单位在开展内部竞聘时，未能遵循相关法律法规的规定，如未经过民主程序制定竞聘方案、竞聘方案过于笼统未对关键问题作出具体规定、无法保障劳动者的知情权等，那么这样的竞聘活动就可能被视为违法或不合规。在这种情况下，劳动者有权对竞聘结果提出异议，并寻求法律途径来维护自己的合法权益。

因此，对于您的问题，我的答案是：全员竞聘通过OA下发本身并不违法，但关键在于竞聘活动的合法性和合规性，以及是否充分保障了劳动者的知情权。用人单位在开展内部竞聘时，应当遵循相关法律法规的规定，确保竞聘活动的公平、公正、公开，并充分保障劳动者的合法权益。如果用人单位能够做到这些，那么通过OA系统下发竞聘通知就是一种合法、有效的方式。