关于“全员竞聘是否合法”的问题，这主要取决于具体的实施情况和相关法律法规的遵循。以下是我为您提供的详细解答：

首先，我们需要明确的是，全员竞聘本身并不是一个非法的行为，但其合法性取决于实施过程中的具体细节和是否遵循了相关法律法规。在事业单位中，竞聘上岗是一种常见的人事管理方式，它有助于激发员工的积极性和创造力，提高整体工作效率。

一、事业单位中的竞聘上岗

根据《事业单位人事管理条例》的相关规定，事业单位内部产生岗位人选，需要竞聘上岗的，应当按照一定的程序进行，包括制定竞聘上岗方案、公布竞聘岗位和资格条件、审查竞聘人员资格条件、公示拟聘人员名单以及办理聘任手续等。这些程序确保了竞聘上岗的公开、公平和公正，从而保障了员工的合法权益。

二、全员竞聘的合法性考量

1. 程序合法性：全员竞聘必须遵循上述提到的法定程序，确保每个员工都有平等的机会参与竞聘，并且竞聘结果必须公开透明，接受监督。

2. 内容合法性：竞聘方案中的岗位设置、资格条件、聘期等信息必须合法合规，不得违反相关法律法规和政策规定。例如，不能设置不合理的资格条件来限制某些员工的参与。

3. 员工权益保障：在全员竞聘过程中，必须充分保障员工的合法权益，如知情权、参与权、申诉权等。员工有权了解竞聘的详细信息，参与竞聘过程，并对竞聘结果提出异议或申诉。

三、全员竞聘可能存在的问题

尽管全员竞聘本身不是非法的，但在实施过程中可能存在一些问题，如：

• 程序不透明：如果竞聘过程不公开、不透明，容易引发员工的不满和质疑。
• 资格条件不合理：设置不合理的资格条件可能限制某些优秀员工的参与，导致人才流失。
• 结果不公正：如果竞聘结果受到人为干预或不公正因素的影响，将损害员工的合法权益和单位的整体利益。

四、建议

为了确保全员竞聘的合法性和有效性，我建议您：

• 严格遵循法定程序：确保竞聘过程的公开、公平和公正。
• 合理设置资格条件：根据岗位需求和员工能力合理设置资格条件，避免不合理的限制。
• 加强监督和申诉机制：建立有效的监督和申诉机制，确保员工的合法权益得到保障。

综上所述，全员竞聘本身并不是非法的，但其合法性取决于实施过程中的具体细节和是否遵循了相关法律法规。只要严格遵循法定程序、合理设置资格条件并加强监督和申诉机制，全员竞聘就可以成为一种有效的人事管理方式。