如何对不作为进行行政复议-李泽宇律师

如何对不作为进行行政复议-李泽宇律师｜法行宝

2026-01-07 行政纠纷

行政不作为是可以申请行政复议的。当公民、法人或其他组织认为行政机关存在行政不作为且侵犯其合法权益时，有权依法向行政复议机关提出申请。以下是对此问题的详细解答：

一、行政不作为的定义

行政不作为指的是行政主体及其工作人员在负有积极实施行政行为职责和义务的情况下，应当履行而未履行或拖延履行其法定职责的状态。这种状态若导致公民、法人或其他组织的合法权益受损，则构成行政不作为的违法行为。例如，行政机关对公民的合法申请不予答复，或者拒绝履行其应当履行的法定职责等情形，均属于行政不作为。

二、申请行政复议的条件

申请人资格：申请人必须是认为行政行为（包括行政不作为）侵犯其合法权益的主体。这意味着，只有直接受到行政不作为影响的公民、法人或其他组织才有权申请行政复议。
明确被申请人：被申请人是被指控存在行政不作为的具体行政机关。在申请行政复议时，必须明确指出是哪个行政机关存在不作为行为。
提出具体的复议请求和事实根据：申请人需要说明行政机关的不作为行为及其对自身权益的影响，并提供相应的证据材料来支持其复议请求。这些证据材料可以包括相关文件、记录、通信记录等，以证明行政机关确实存在不作为情形。
申请属于行政复议的范围并受理复议机关的管辖：并非所有的行政不作为都可以申请行政复议，只有那些属于行政复议范围且受理复议机关有管辖权的行政不作为才可以。因此，在申请前，申请人需要了解清楚哪些行政不作为可以申请行政复议，以及哪个复议机关有管辖权。
申请必须在法定的期限内提出：根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，申请人应自知道具体行政行为之日起60日内提出复议申请。若因不可抗力或其他正当理由耽误，申请期限自障碍消除之日起继续计算。因此，申请人需在法定期限内及时行使复议权利。

三、申请行政复议的材料准备

在申请行政复议时，申请人需要准备以下材料：

行政复议申请书：清晰阐述行政机关不作为的具体情况、自身权益受影响的事实以及明确的复议请求。
身份证明：如身份证复印件或营业执照副本复印件等，以证明申请人的身份和资格。
证据材料：提供能证明行政机关存在不作为情形的证据材料，如相关文件、记录、通信记录等。同时，还需提供证明自身权益受到侵害的证据，如损失清单、权益证明等。

四、行政复议机关的处理

行政复议机关将对行政机关及其工作人员是否依法履行了职责进行审查。若发现存在行政不作为且该行为侵犯了申请人的合法权益，复议机关将依法作出处理决定，如责令相关行政机关履行职责、赔偿损失等。复议机关的决定具有法律效力，必须履行。

五、特殊情况说明

不同类型的行政不作为：在复议时可能涉及多个行政机关的职责划分问题，需要具体分析判断。例如，在某些情况下，一个行政机关的不作为可能与其他行政机关的职责有关，这时需要明确各行政机关的职责范围，以便复议机关作出正确的处理决定。
合理的履行期限：有些行政不作为可能因存在合理的履行期限等因素，需要复议机关根据实际情况判断是否构成违法的不作为。例如，行政机关在收到申请后，需要在一定期限内进行审查并作出决定。如果行政机关在这个期限内未作出决定，但存在合理的理由（如需要进一步调查取证等），则可能不构成违法的不作为。
关注时效和程序要求：申请人应密切关注行政复议的时效和程序要求，确保申请能够得到及时、有效的处理。例如，申请人需要在法定期限内提出复议申请，并按照复议机关的要求提交相关材料和证据。如果申请人未能在规定期限内提出申请或提交材料，则可能会影响其复议权利的行使。

温馨提示：如果您认为行政机关存在行政不作为且侵犯了您的合法权益，不妨及时依法申请行政复议以维护自身权益。在申请过程中，如果您有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

行政不作为确实可以提出行政复议。以下是对这一问题的详细分析：一、法律依据根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益时，均有权提出行政复议申请。这里的“具体行政行为”涵盖了行政机关的作为和不作为两种情形。特别是该法第十一条第六项明确指出，对行政机关不履行法定职责的行政行为不服的，可以申请行政复议。这为行政不作为提出行政复议提供了明确的法律依据。二、行政不作为的定义与表现行政不作为指的是行政机关在法定职责范围内，未履行、拖延履行或拒绝履行其应尽的法定职责的行为。这种行为虽然表现为行政机关的消极态度或行为缺失，但同样构成对公民、法人或其他组织合法权益的潜在或实际侵害。行政不作为的表现形式多种多样，包括但不限于以下几种情况：行政机关对公民的合法申请不予回应、拖延处理或明确拒绝；在法定时限内未作出应有的行政许可、审批等决定；未依法履行保护公民人身权利、财产权利、受教育权利等法定职责。三、申请行政复议的条件与流程申请条件：申请人需与具体行政行为有利害关系；必须有明确的被申请人，即被指控存在行政不作为的行政机关；提出具体的复议请求和事实根据，说明行政机关的不作为行为及其对自身权益的影响；申请需属于行政复议的范围，并受理复议机关的管辖；申请必须在法定的期限内提出，通常为知道或应当知道该行政行为之日起六十日内，但法律规定的申请期限超过六十日的除外。申请流程：提交申请书，清晰阐述行政机关不作为的具体情况、自身权益受影响的事实以及明确的复议请求；提供能证明行政机关存在不作为情形的证据材料，如相关文件、记录、通信记录等；同时，还需提供证明自身权益受到侵害的证据，如损失清单、权益证明等；行政复议机关将对申请进行审查，并依法作出处理决定。四、行政复议的意义与后果行政复议不仅是对行政机关行为的一种监督方式，更是保护公民、法人或其他组织合法权益的重要手段。面对行政机关的不作为，公民、法人或其他组织应当积极行使自己的法律权利，通过行政复议这一法律途径来维护自身的合法权益。如果行政复议机关认定行政机关确实存在不履行法定职责的情况，将依法作出处理决定，如责令相关行政机关履行职责、赔偿损失等。这一决定具有法律效力，必须履行。五、特殊情况说明不同类型的行政不作为在复议时可能涉及多个行政机关的职责划分问题，需要具体分析判断。有些行政不作为可能因存在合理的履行期限等因素，需要复议机关根据实际情况判断是否构成违法的不作为。因此，在申请行政复议时，申请人应密切关注行政复议的时效和程序要求，确保申请能够得到及时、有效的处理。总结与建议：行政不作为是可以提出行政复议的，且我国法律对此有明确的规定和保障。当公民、法人或其他组织遭遇行政机关的不作为时，应当勇敢站出来，依法向行政复议机关提出复议申请，以维护自己的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

针对行政复议不作为的情况，您可以采取以下措施来处理：确认行政复议不作为的事实：首先，您需要明确行政机关在收到您的行政复议申请后，是否在法定期限内未作出任何回应或处理。根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，行政机关通常应在收到申请后的特定时间内（如60日，具体根据法律规定及案件情况可能有所不同）作出复议决定或进行相应处理。若超过此期限仍未有动作，则可能构成行政复议不作为。向上一级行政机关或相关部门投诉：一旦确认行政复议不作为，您可以向该行政机关的上一级机关或者相关监督部门（如政府法制办公室、监察委员会等）进行投诉，要求其督促下级机关履行职责或直接介入处理。投诉时，应提供详细的申请材料、复议请求及行政机关不作为的证据。考虑提起行政诉讼：如果投诉无果，或者您希望直接通过法律途径解决，您可以向人民法院提起行政诉讼，请求法院判决行政机关履行复议职责或确认其不作为违法，并可能要求赔偿因此造成的损失。在提起诉讼前，建议咨询专业律师，以确保诉讼策略的合理性和有效性。利用其他监督机制：除了上述途径外，您还可以考虑通过媒体曝光、社会监督等方式，增加行政机关履行职责的压力。但需注意，这些方式应依法进行，避免侵犯他人权益或违反法律法规。法律背景与建议：法律背景：行政复议是公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益时，依法向有复议权的行政机关提出申请，由受理申请的行政机关对原具体行政行为依法进行审查并作出决定的活动。行政复议不作为违反了法定职责，损害了申请人的合法权益。建议：在处理行政复议不作为时，建议您保持冷静，依法维权。首先尝试通过投诉、协商等方式解决问题；若无法解决，再考虑通过法律途径维护自己的权益。同时，注意保留好相关证据，如申请材料、邮寄凭证、投诉记录等，以便在需要时提供证明。可能的法律后果：如果行政机关被确认存在行政复议不作为，可能会面临法院的判决要求其履行职责、确认违法并可能承担赔偿责任。此外，行政机关及其工作人员还可能因不作为而受到内部纪律处分或行政问责。进一步思考：在处理行政复议不作为的过程中，您还可以思考如何预防类似情况的发生。例如，在提交行政复议申请时，确保申请材料完整、准确；在等待复议结果期间，保持与行政机关的沟通，及时了解处理进度；在必要时，寻求专业律师的帮助，以提高维权的效率和成功率。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

关于不作为行政复议的主张，可以明确以下几点：行政不作为属于行政复议的受案范围：根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，行政不作为明确属于行政复议的受案范围。特别是该法第十一条第六项明确指出，对行政机关不履行法定职责的行政行为不服的，可以申请行政复议。这意味着，如果行政机关在应当履行职责的情况下拒绝履行或拖延履行，公民、法人或其他组织有权依法申请行政复议。申请行政复议的条件：要申请行政复议，必须满足一定的条件。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十条的规定，申请人需要明确指出不作为的行政机关（被申请人），提出诸如要求行政机关履行职责等具体复议请求，并说明理由。同时，该事项必须属于行政复议的范围。只有满足这些条件，才能依法申请复议。例如，如果你认为某行政机关未依法处理你的申请或投诉，你可以在收集相关证据后，向该行政机关的上一级机关或法定的复议机关申请行政复议。对行政不作为的处理：对于行政不作为的复议申请，行政复议机关将进行审理。如果认定行政机关确实存在不履行法定职责的情况，根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，行政复议机关将决定其在一定期限内履行相关职责。例如，如果某公安机关对公民的报警求助未依法履行出警职责，行政复议机关就可以作出决定，要求该公安机关在一定期限内对该报警事项进行处理。申请行政复议的期限：申请行政复议是有期限的。根据《行政复议法实施条例》第十六条的规定，如果行政机关依照法律规定应当履行某种职责而拒绝履行或拖延履行的，申请人可以在知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请。但是，如果法律规定的申请期限超过六十日，则按照法律规定的期限执行。此外，如果因不可抗力或其他正当理由耽误了法定申请期限，申请期限可以自障碍消除之日起继续计算。在主张不作为行政复议时，还需要注意以下几点：收集证据：在申请行政复议前，务必收集好相关证据，如申请书、投诉信、行政机关的回复（或未回复的证明）等，以证明行政机关确实存在不作为的情况。明确复议请求：在申请行政复议时，要明确提出具体的复议请求，如要求行政机关履行职责、撤销不作为的决定等，并说明理由。遵守法定程序：在申请行政复议过程中，要遵守法定程序，如按照规定的期限提出申请、参加复议听证等。示例说明：假设你向某行政机关提交了一份申请，要求该机关处理某项事务，但该机关在法定期限内未给予任何回复或处理。此时，你可以收集好申请书、邮寄凭证（或电子提交记录）等证据，向该行政机关的上一级机关或法定的复议机关申请行政复议。在申请中，你要明确指出该行政机关的不作为行为，并提出具体的复议请求，如要求该机关在一定期限内处理你的申请等。最后，如果你在主张不作为行政复议过程中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。作为专业律师，我将竭诚为你提供法律支持。

如果行政复议机关不作为，您可以通过提起行政诉讼的方式来维护自己的合法权益。以下是从不同角度对此问题的详细分析：行政复议机关不作为的表现：行政复议机关在收到您的行政复议申请后，未在法定期限内作出任何决定或回复。行政复议机关虽然表示受理了您的申请，但长时间拖延不处理，导致您的权益持续受到侵害。提起行政诉讼的法律依据：根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。行政复议机关的不作为，同样可以视为一种行政行为（或行政不作为），因此您有权提起行政诉讼。提起行政诉讼的流程：准备起诉材料：包括起诉状、证据材料（如行政复议申请书、行政复议机关的受理通知书或不予受理通知书等）、身份证明等。确定管辖法院：通常，行政诉讼由被告所在地或者原告所在地的人民法院管辖。您需要根据具体情况选择合适的法院。提交起诉材料：将准备好的起诉材料提交给选定的法院，并按照法院的要求缴纳诉讼费用。等待法院审理：法院在收到起诉材料后，会进行审查，并决定是否受理。如果受理，法院会安排开庭审理，并作出判决。在行政诉讼中可能面临的法律后果：如果法院认定行政复议机关不作为违法：法院可能会判决行政复议机关在一定期限内履行其法定职责，即作出行政复议决定。如果因行政复议机关的不作为给您造成了损失，您还可以要求行政复议机关承担相应的赔偿责任。如果法院认定您的起诉不符合条件或理由不成立：法院可能会驳回您的起诉。但您仍然有权在符合条件的情况下再次提起行政诉讼或采取其他法律途径来维护自己的权益。建议与注意事项：及时咨询专业律师：在提起行政诉讼前，建议您咨询专业律师，了解具体的法律程序和可能面临的法律风险。保留好相关证据：在行政复议和行政诉讼过程中，证据是至关重要的。您需要保留好所有与案件相关的证据材料，以便在需要时提供给法院。注意诉讼时效：根据法律规定，提起行政诉讼有一定的时效限制。您需要在法定期限内提起诉讼，否则可能会丧失胜诉权。如果您遇到行政复议机关不作为的情况，不要慌张，及时通过法律途径来维护自己的合法权益。如果您有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

行政复议请求在一定条件下可以确定不作为行为违法。具体来说，这主要取决于复议机关的处理方式和行政不作为的具体情况。复议机关责令履行法定职责的情况：当复议机关认为行政机关存在不作为行为，并责令其履行相应的法定职责时，这一决定本身就包含了对不作为行为违法性的评价。也就是说，复议机关通过责令行政机关履行职责，间接确认了行政机关的不作为行为是违法的。例如，在最高法(2017)最高法行申7059号《行政裁定书》中，法院就认定了复议机关责令被申请人作出申请人所要求的行政行为，即是对被申请人不作为行为的否定性评价，并进一步实现了申请人要求给付特定行政行为的复议目的。因此，责令被申请人作出特定行为的复议决定，本身就包含了对不作为行为违法性的确认。特殊情况下确认不作为违法：只有在责令履行法定职责已经没有实际意义或者实际条件不能成就的情况下，复议机关才会转而确认不作为违法。这是因为，在这种情况下，责令履行已经无法实现申请人的权利保护要求，因此需要通过确认违法来为申请人提供其他形式的救济。同时，确认违法也要具备确认的利益，即作出违法确认对于当事人后续主张赔偿权利或者澄清某种法律关系是否为必须。如果确认违法对于当事人来说没有实际意义，那么复议机关可能也不会作出这样的决定。从行政相对人的角度看：对于行政相对人来说，如果认为行政机关存在不作为行为，可以通过行政复议或行政诉讼来寻求救济。在复议过程中，如果复议机关没有直接确认不作为行为违法，但责令行政机关履行了职责，那么从某种程度上来说，行政相对人的权利已经得到了保护。然而，如果行政相对人认为复议机关的处理结果没有完全满足其权利救济需求，或者对复议机关的处理结果有异议，那么还可以进一步通过行政诉讼来寻求救济。综上所述，行政复议请求在一定条件下可以确定不作为行为违法，但具体是否确认违法还需要根据复议机关的处理方式和行政不作为的具体情况来判断。如果您有关于行政复议或行政不作为方面的具体问题，可以直接向我咨询，我会为您提供专业的法律建议。

行政机关不作为是可以申请行政复议的。当公民、法人或其他组织认为行政机关存在行政不作为且侵犯其合法权益时，有权依法向行政复议机关提出申请。以下是对此问题的详细解答：一、行政不作为的定义行政不作为指的是行政主体及其工作人员在负有积极实施行政行为职责和义务的情况下，应当履行而未履行或拖延履行其法定职责的状态。这种状态若导致公民、法人或其他组织的合法权益受损，则构成行政不作为的违法行为。例如，行政机关对公民的申请不予答复、拒绝履行法定职责等情形，均属于行政不作为。二、申请行政复议的条件要申请行政复议，必须满足一定的条件：利害关系：申请人需与具体行政行为有利害关系，即行政机关的不作为行为直接影响了申请人的合法权益。明确被申请人：必须有明确的被申请人，即被指控存在行政不作为的行政机关。复议请求和事实根据：提出具体的复议请求和事实根据，说明行政机关的不作为行为及其对自身权益的影响。属于复议范围：申请需属于行政复议的范围，并受理复议机关的管辖。根据《中华人民共和国行政复议法》第十一条的规定，行政不作为明确属于行政复议的受案范围。法定期限内提出：申请必须在法定的期限内提出，以确保复议的有效性和时效性。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十条的规定，公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道或者应当知道该行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。三、申请行政复议的材料准备在申请行政复议时，需要准备以下材料：申请书：提交申请书，清晰阐述行政机关不作为的具体情况、自身权益受影响的事实以及明确的复议请求。证据材料：提供能证明行政机关存在不作为情形的证据材料，如相关文件、记录、通信记录等。权益证明：同时，还需提供证明自身权益受到侵害的证据，如损失清单、权益证明等。四、行政复议机关的处理行政复议机关将对行政机关及其工作人员是否依法履行了职责进行审查。若发现存在行政不作为且该行为侵犯了申请人的合法权益，复议机关将依法作出处理决定，如责令相关行政机关履行职责、赔偿损失等。复议机关的决定具有法律效力，必须履行。五、特殊情况说明多机关职责划分：不同类型的行政不作为在复议时可能涉及多个行政机关的职责划分问题，需要具体分析判断。合理履行期限：有些行政不作为可能因存在合理的履行期限等因素，需要复议机关根据实际情况判断是否构成违法的不作为。时效和程序要求：申请人应密切关注行政复议的时效和程序要求，确保申请能够得到及时、有效的处理。示例说明：假设某公民向某行政机关申请办理某项行政许可，但行政机关在法定期限内未予答复。该公民认为行政机关的不作为行为侵犯了其合法权益，因此决定申请行政复议。在此情况下，该公民需要准备申请书、相关证据材料（如申请书副本、邮寄凭证等）以及权益证明（如因未获得行政许可而遭受的损失清单等），并在法定期限内向有管辖权的行政复议机关提出申请。行政复议机关将依法进行审查，并作出相应的处理决定。综上所述，行政机关不作为是可以申请行政复议的。在遇到行政机关不作为的情况时，公民、法人或其他组织应当积极运用法律武器，依法申请行政复议，以促使行政机关履行职责，保护自身的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

复议不作为，通常指的是在行政复议过程中，复议机关未依法履行其复议职责，导致复议申请人的合法权益未能得到及时、有效的保护的一种情形。具体来说，可以从以下几个角度来理解：复议机关的职责：根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，复议机关在收到复议申请后，有义务对申请进行审查，并在法定期限内作出复议决定。这是复议机关的基本职责，也是保障申请人合法权益的重要途径。复议不作为的表现：复议机关在收到复议申请后，未在法定期限内作出任何决定，包括受理决定、不予受理决定或复议决定等。复议机关虽然表示受理了复议申请，但长时间未进行实质性审查，导致复议程序停滞不前。复议机关在审查过程中，因各种原因（如人员不足、程序繁琐等）未能及时完成审查工作，也构成复议不作为。复议不作为的法律后果：对于复议机关的不作为，复议申请人可以依法向人民法院提起行政诉讼，要求复议机关履行其复议职责。如果复议机关的不作为给复议申请人造成了损失，复议申请人还可以要求复议机关承担相应的赔偿责任。应对复议不作为的建议：及时沟通：在发现复议机关可能存在不作为的情况时，复议申请人可以首先尝试与复议机关进行沟通，了解复议进展情况，并催促其尽快作出决定。法律途径：如果沟通无果，复议申请人可以依法向人民法院提起行政诉讼，要求复议机关履行其复议职责。在提起诉讼时，复议申请人需要准备充分的证据材料，以证明复议机关的不作为行为及其给自己造成的损失。寻求专业帮助：由于行政复议和行政诉讼涉及复杂的法律程序和专业知识，复议申请人在处理此类事务时，可以寻求专业律师的帮助，以确保自己的合法权益得到充分保护。举例说明：假设某公民对某行政机关的行政处罚决定不服，依法向复议机关提出了复议申请。然而，复议机关在收到申请后，长时间未作出任何决定，也未与该公民进行任何沟通。在这种情况下，该公民可以认为复议机关存在不作为行为，并依法向人民法院提起行政诉讼，要求复议机关履行其复议职责。总结：复议不作为是复议机关未依法履行其复议职责的一种情形，它损害了复议申请人的合法权益。在面对复议不作为时，复议申请人可以通过及时沟通、法律途径和寻求专业帮助等方式来维护自己的权益。如果你在处理类似问题时遇到任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

针对您提出的“如果行政履职不作为怎样提取行政复议”的问题，以下是我为您整理的详细解答流程：一、可申请行政复议的条件在提起行政复议之前，您需要确认自己是否满足以下条件：申请人身份：您必须是认为行政行为侵犯其合法权益的相对人。明确被申请人：您需要明确指出哪个行政机关存在不作为的行为。具体复议请求和事实根据：您需要提出具体的复议请求，并提供相关的事实根据来支持您的请求。属于复议范围：您需要确认该行政不作为行为属于依法可申请行政复议的范围。管辖机关：相应的行政复议申请需要属于受理行政复议机关的管辖范围。符合法律法规：您的申请需要符合法律法规规定的其他条件。二、可申请的期限您需要在知道被申请人行政行为作出之日起60日内提出行政复议申请（法律另有规定的除外）。如果因不可抗力或其他正当理由耽误了法定申请期限，申请期限将自障碍消除之日起继续计算。三、申请的方式您可以选择书面申请或口头申请：书面申请：主要是填写行政复议申请书，详细陈述您的复议请求、事实根据和理由。口头申请：如果您选择口头申请，行政复议机关会当场记录您的相关信息，包括您的姓名、联系方式、复议请求等。四、行政复议流程递交申请：将行政复议申请书或口头申请记录提交给行政不作为机关所在地的上一级行政主管部门。审查与受理：行政复议机关收到申请后，会在5日内进行审查。如果申请不符合行政复议法规定，将决定不予受理，并以书面形式告知您；如果申请符合规定但不属于本机关受理范围，将告知您向有关行政复议机关提出。正式审理：如果决定受理，行政复议机关将正式开始审理工作，包括调查取证、听取双方意见等。作出决定：一般情况下，行政复议机关会在自受理行政复议申请之日起60日内作出行政复议决定。如果情况复杂，不能在规定期限内作出决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，但延长期限最多不超过30日。五、注意事项审理期间具体行政行为的效力：根据《行政复议法》的规定，行政复议期间原具体行政行为不停止执行。但在某些特定情形下，如被申请人或行政复议机关认为需要停止执行，或申请人申请停止执行且行政复议机关认为其要求合理时，可以停止执行。撤回复议申请：在复议申请受理之后、行政复议决定作出之前，如果您基于某种考虑主动要求撤回复议申请，经向行政复议机关说明理由后，可以撤回。撤回行政复议申请的，行政复议终止。希望以上解答能够帮助您清晰地了解如何对行政履职不作为提起行政复议。如果您在操作过程中遇到任何问题或需要进一步的帮助，请随时咨询。

针对您提出的“申请人申请被申请人不作为，应该作什么复议决定”的问题，这实际上涉及到了行政复议过程中对被申请人不履行职责的处理机制。以下是我为您提供的清晰、详细、有深度的解答：一、行政复议的基本原则与被申请人职责在行政复议过程中，被申请人（通常是行政机关）有义务履行其法定职责，并按照复议决定的要求执行。如果被申请人不作为，即未履行其应尽的职责，这违反了行政复议的基本原则和法律规定。二、对被申请人不作为的复议决定处理责令限期履行：当行政复议机关发现被申请人不作为时，首先会向被申请人发出责令履行的通知，明确限定其在一定期限内必须执行相关职责或复议决定。例如，若复议决定要求被申请人在一定期限内对申请人的申请作出答复或处理，而被申请人未履行，行政复议机关可责令其在规定期限内完成。约谈有关负责人：行政复议机关或有关上级行政机关可能会约谈被申请人的相关负责人，了解其不履行的原因，并督促其重视并积极履行复议决定。这一措施旨在通过直接沟通，促使被申请人认识到不作为的严重性，并尽快采取行动。通报批评：对于拒不履行或拖延履行且情节较为严重的被申请人，行政复议机关或有关上级行政机关可能会进行公开通报批评。通报批评旨在起到警示作用，促使被申请人及其他行政机关严格遵守法律规定和复议决定。三、法律后果与救济途径法律后果：被申请人不履行行政复议决定，可能会面临法律上的不利后果，如被责令限期履行、约谈负责人、通报批评等。在严重情况下，被申请人还可能承担行政责任或法律责任。救济途径：如果申请人对行政复议机关的处理决定不满，或者被申请人仍然不履行复议决定，申请人可以进一步寻求法律救济。例如，申请人可以向人民法院提起行政诉讼，要求法院强制被申请人履行复议决定或赔偿损失。四、特别注意事项终局裁决的例外：对于某些特定的行政复议决定，如涉及国家安全、外交等特殊事项的复议决定，可能是终局的，不能再通过行政诉讼等方式寻求救济。但这种情况较为罕见，且通常会有明确的法律规定。证据准备与法律程序：在行政复议过程中，无论是申请人还是被申请人，都应充分准备证据材料，并严格遵守法律程序要求。这有助于确保复议决定的公正性和合法性。综上所述，当申请人申请被申请人不作为时，行政复议机关会采取一系列措施来责令被申请人限期履行职责或复议决定，并可能对其进行约谈或通报批评。如果被申请人仍然不履行，申请人可以进一步寻求法律救济。希望这个解答能够对您有所帮助。

在行政复议中，若涉及行政机关不作为的情况，确定被告需依据复议结果及具体情形来判断。以下是详细分析：复议机关维持原不作为的情形：若复议机关对原行政机关的不作为进行了复议，并决定维持该不作为，那么根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款的规定，作出原不作为行为的行政机关和复议机关应作为共同被告。例如，某市民向公安局申请办理某项行政许可，公安局未予答复，市民申请行政复议后，复议机关（如市政府）维持了公安局的不作为，此时市民若提起行政诉讼，被告应为公安局和市政府。复议机关改变原不作为的情形：若复议机关在复议过程中改变了原行政机关的不作为，即复议机关作出了新的行政行为（如责令原行政机关履行职责），那么根据同一法律条款，复议机关应作为被告。继续上述例子，若复议机关认为公安局的不作为违法，并责令其限期办理行政许可，而公安局仍未履行，市民此时若对复议机关的责令行为提起诉讼，被告则应为复议机关（市政府）。复议机关在法定期限内未作出复议决定的情形：若复议机关在法定期限内未对复议申请作出决定，市民可以选择起诉原行政机关的不作为或复议机关的不作为。根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，起诉原行政机关不作为的，原行政机关为被告；起诉复议机关不作为的，复议机关为被告。例如，市民在申请行政复议后，复议机关在法定期限内未予答复，市民此时若选择起诉复议机关的不作为，被告则应为复议机关（市政府）。法律建议：在面对行政复议中的不作为情况时，市民应首先明确复议机关的决定内容，以确定被告。若复议机关维持了原行政机关的不作为，市民应将原行政机关和复议机关列为共同被告提起诉讼。若复议机关改变了原行政机关的不作为或未在法定期限内作出复议决定，市民应根据具体情况选择起诉对象。可能后果：若法院认定被告行政机关的不作为违法，可能会判决其履行法定职责或承担相应的法律责任。若复议机关被认定为被告且其复议决定被撤销或确认违法，复议机关可能需要重新作出复议决定或承担其他法律后果。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

如果行政复议机关在法定期限内没有作出行政复议决定，您作为申请人，有几种合法的途径来维护自己的权益。以下是我为您详细梳理的解决方案：一、向有关部门投诉适用情形：当您认为行政复议机关无正当理由逾期不作出复议决定，且这种不作为已经损害了您的合法权益时。法律依据：根据《中华人民共和国行政复议法》及相关法规，您有权对行政复议机关的不作为行为进行投诉。操作指南：您可以向该复议机关的上级部门或同级人民政府的法制工作机构反映情况。详细说明您的复议申请内容、提交时间以及复议机关未作出决定的情况。要求上级部门或法制工作机构督促复议机关尽快作出决定。示例：假设您申请了对某行政处罚的复议，但复议机关超过了法定的60日期限仍未作出决定。这时，您可以向该复议机关的上级部门或同级人民政府的法制工作机构投诉，要求他们介入并督促复议机关尽快处理。二、提起行政诉讼适用情形：如果行政复议机关在法定期限内未作出复议决定，且您对原具体行政行为不服，想要通过法律途径解决争议。法律依据：根据《中华人民共和国行政诉讼法》，若行政复议机关在法定期限内未作出复议决定，您有权起诉原行政行为，人民法院应依法受理。操作指南：您需要在复议期满之日起十五日内直接向人民法院提起行政诉讼。准备并提交相关证据材料，如复议申请书、邮寄凭证、行政复议机关收件证明等，以证明您已经申请了复议且复议机关未在法定期限内作出决定。在诉讼过程中，清晰陈述您的诉求和理由，要求法院审查原行政行为的合法性。示例：某企业对税务机关的处罚决定申请了复议，但复议机关逾期未作决定。该企业可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起行政诉讼，要求法院审查原处罚决定的合法性，并作出相应的判决。三、上级机关的监督与指导除了您作为申请人可以采取的行动外，上级行政机关也对下级行政复议机关的工作负有监督和指导职责。适用情形：上级行政机关发现下级行政复议机关存在逾期不作出复议决定的情况。操作指南：上级行政机关可以责令下级复议机关限期作出决定。对相关工作进行检查和指导，确保行政复议工作的合法性和效率性。四、追究法律责任如果行政复议机关工作人员因故意或重大过失导致在法定期限内不能作出复议决定，并产生了严重后果，相关责任人还可能面临法律责任的追究。法律依据：相关法律规定对于失职、渎职等违法违纪行为应依法追究责任。操作指南：如果复议机关工作人员因不正当原因故意拖延复议决定，给当事人造成重大损失，相关部门应依法给予行政处分。构成犯罪的，还应依法追究刑事责任。综上所述，当行政复议机关在法定期限内不作出行政复议决定时，您作为申请人有多种途径来维护自己的权益。您可以根据具体情况选择向有关部门投诉、提起行政诉讼或寻求上级机关的监督与指导。同时，如果复议机关工作人员存在失职、渎职等行为，相关责任人还将面临法律责任的追究。希望这些解答能对您有所帮助。