行政复议机关不作为，主要指的是行政复议机关在收到公民、法人或其他组织的行政复议申请后，未在法定期限内履行其法定职责，包括未受理、未审查或未作出复议决定等行为。以下从几个方面详细阐述：
未受理行政复议申请：
- 当公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向行政复议机关提出复议申请时，行政复议机关有义务在法定期限内（通常是5个工作日内）决定是否受理。如果行政复议机关未在规定期限内作出受理决定，也未告知申请人不予受理的理由，即构成不作为。
未审查行政复议案件：
- 一旦行政复议申请被受理，行政复议机关就有责任对案件进行全面、客观的审查。这包括查阅相关文件、听取双方意见、调查取证等。如果行政复议机关在受理案件后，未进行任何实质性的审查工作，或者审查过程明显拖延，导致案件长时间得不到处理，也构成不作为。
未作出行政复议决定：
- 行政复议机关在审查完案件后，应当在法定期限内（通常是60日内，经批准可延长30日）作出行政复议决定。如果行政复议机关在审查完毕后，未在规定期限内作出决定，或者虽然作出了决定但未依法送达申请人，同样构成不作为。
法律后果与救济途径：
- 对于行政复议机关的不作为行为，申请人可以依法向人民法院提起行政诉讼，要求法院确认行政复议机关的不作为违法，并责令其履行法定职责。
- 在提起行政诉讼前，申请人也可以尝试通过向上级行政机关反映、申请行政监察机关介入等方式，促使行政复议机关履行其职责。
建议与提醒：
- 申请人在遇到行政复议机关不作为时，应保留好相关证据，如复议申请书、送达回证、沟通记录等，以便在后续的法律程序中证明自己的主张。
- 同时，申请人也应密切关注行政复议的时效和程序要求，确保自己的申请能够在法定期限内得到及时、有效的处理。
如果您在行政复议过程中遇到任何问题，或者对行政复议机关的不作为行为有进一步的疑问，欢迎直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议。