行政不作为属于行政复议的受案范围，其法律依据主要规定在《中华人民共和国行政复议法》中。以下是对此问题的详细分析：

一、法律依据

根据《中华人民共和国行政复议法》（2023年修订）第十一条第六项的规定，对行政机关不履行法定职责的行政行为不服的，公民、法人或者其他组织可以申请行政复议。这一条款明确将行政不作为纳入了行政复议的受案范围。此外，该法第六条第八、九、十项也进一步细化了可以申请行政复议的行政不作为情形，包括但不限于对自然资源所有权或使用权决定的不作为、变更或废止农业承包合同的不作为，以及其他具体行政行为侵犯合法权益的不作为。

二、行政不作为的具体表现

行政不作为通常表现为行政机关在法定职责范围内，未履行、拖延履行或拒绝履行其应尽的法定职责。这种行为虽然表现为行政机关的消极态度或行为缺失，但同样可能构成对公民、法人或其他组织合法权益的侵害。例如，公民因遭受威胁而申请公安机关保护其人身安全，但公安机关却拒绝提供保护或在合理时间内未采取有效措施，这种不作为行为就构成了对公民合法权益的侵害。

三、行政复议的申请条件与流程

要申请行政复议，必须满足一定的条件。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十条的规定，申请人需要明确指出不作为的行政机关（被申请人），提出诸如要求行政机关履行职责等具体复议请求，并说明理由。同时，该事项必须属于行政复议的范围。只有满足这些条件，才能依法申请复议。

在申请行政复议时，申请人通常需要提交行政复议申请书，并附上相关证据材料。行政复议机关在受理申请后，将依法对行政机关的不作为行为进行审查，并作出相应的复议决定。如果认定行政机关确实存在不履行法定职责的情况，行政复议机关将决定其在一定期限内履行相关职责。

四、申请行政复议的期限

值得注意的是，申请行政复议是有期限的。根据《行政复议法实施条例》第十六条的规定，如果行政机关依照法律规定应当履行某种职责而拒绝履行或拖延履行的，申请人可以在知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请。但是，如果法律规定的申请期限超过六十日，则按照法律规定的期限执行。

五、法律建议

当公民、法人或其他组织遭遇行政机关的不作为时，应当积极行使自己的法律权利，通过行政复议这一法律途径来维护自身的合法权益。在申请行政复议时，建议申请人明确指出行政机关的不作为行为及其对自己合法权益造成的侵害，并提供相关证据材料以支持其主张。

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