针对您提出的“施工单位没提交方案监理怎么办”的问题，这是一个涉及工程管理和监理职责的重要环节。以下是我为您提供的详细解答：
一、监理单位的初步应对措施
及时沟通与提醒：
- 监理单位在发现施工单位未提交施工方案时，应首先与施工单位进行及时沟通，明确提醒其按照合同和规定提交施工方案。这一步骤是确保双方对工程要求有共同理解的基础。
发出书面通知：
- 若口头沟通无果，监理单位应正式发出书面通知，要求施工单位在规定期限内提交施工方案。书面通知应明确列出所需方案的内容、格式和提交时间，以便施工单位准确理解并执行。
二、监理单位的进一步行动
监督与检查：
- 在施工单位提交施工方案后，监理单位应仔细审查方案内容，确保其符合工程要求、安全标准和相关法规。同时，监理单位还应监督施工单位按照方案进行施工，确保工程质量和安全。
报告与协调：
- 若施工单位拒不提交施工方案或提交的方案不符合要求，监理单位应及时向建设单位报告此情况，并协调建设单位与施工单位之间的沟通，寻求解决方案。监理单位作为中间方，应发挥协调作用，推动问题的妥善解决。
三、建设单位与政府监管部门的介入
建设单位的措施：
- 建设单位在接到监理单位的报告后，应根据合同约定采取相应措施，如扣除工程款、发出整改通知等，以促使施工单位提交符合要求的施工方案。建设单位作为工程的投资方和责任方，有责任确保工程的顺利进行。
政府监管部门的介入：
- 若施工单位仍拒不整改或整改不力，监理单位可向上级主管部门报告，请求政府介入处理。政府监管部门有权对施工单位进行行政处罚，如罚款、暂扣或吊销资质证书等，以维护工程市场的秩序和安全。
四、综合建议与注意事项
加强沟通与合作：
- 监理单位应与施工单位和建设单位保持密切沟通，共同协作解决问题。通过定期的会议和报告，确保各方对工程进展和存在的问题有共同了解。
完善证据收集：
- 在处理此类问题时，监理单位应收集充分的证据材料，如沟通记录、书面通知、现场照片等，以支持后续的主张和投诉。这些证据材料在解决纠纷时将发挥重要作用。
寻求法律咨询：
- 若问题复杂或涉及法律纠纷，监理单位应建议建设单位咨询专业的法律顾问或律师，以确保权益得到充分保护，并制定合适的应对策略。
确保安全第一：
- 在处理问题的过程中，监理单位应始终将安全放在首位，确保自身和施工单位人员的安全。避免因处理问题而引发新的安全隐患。
综上所述，当施工单位未提交施工方案时，监理单位应采取一系列措施来确保工程的顺利进行和各方权益的保护。通过加强沟通、完善证据收集、寻求法律咨询和确保安全第一等措施的综合运用，可以有效应对此类问题。