施工单位在没有监理的情况下进行施工，属于违规行为，可能面临行政处罚、合同违约责任及工程质量风险，需根据具体情况采取补救措施。 以下是具体分析：

1. 法律定性：无监理施工的违规性

根据《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）第三十五条，必须实行监理的工程范围包括：

• 国家重点建设工程；
• 大中型公用事业工程；
• 成片开发建设的住宅小区工程；
• 利用外国政府或国际组织贷款、援助资金的工程；
• 其他规定必须实行监理的工程（如学校、影剧院、体育场馆项目）。

若工程属于上述范围但未委托监理，施工单位可能面临行政处罚：

• 责令改正，处20万元以上50万元以下罚款（《建设工程质量管理条例》第五十六条）；
• 对直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下罚款。

2. 合同责任：违约风险与索赔

• 若施工合同明确约定监理条款：施工单位无监理施工构成违约，建设单位可依据《民法典》第五百七十七条要求：
  • 继续履行（补签监理合同或暂停施工）；
  • 赔偿损失（如因无监理导致的质量问题返工费用）；
  • 解除合同（若违约导致合同目的无法实现）。
• 若合同未约定监理条款：但工程依法必须监理，建设单位仍可主张施工单位承担法定责任，要求其配合补办监理手续或承担质量风险。

3. 工程质量风险：责任划分与追责

• 无监理导致质量缺陷：根据《建设工程质量管理条例》第二十六条，施工单位对施工质量负责。若因无监理导致隐蔽工程验收缺失、材料不合格等问题，施工单位需承担修复责任及赔偿损失。
• 建设单位连带责任：若建设单位明知无监理仍同意施工，可能被认定为共同过错，需承担部分责任（《民法典》第一千一百七十二条）。

4. 补救措施与风险防范

• 立即停止违规施工：避免行政处罚扩大或质量问题恶化。
• 补签监理合同：若工程必须监理，应尽快与建设单位协商委托监理单位，完善手续。
• 留存证据：保存施工记录、材料合格证明等，证明已按规范施工，降低质量责任风险。
• 协商解决：与建设单位沟通，明确责任分担，避免纠纷升级。

5. 特殊情形：无需监理的工程

若工程不属于法定必须监理范围，且合同未约定监理条款，施工单位可继续施工，但需注意：

• 自行履行监理职责：加强内部质量控制，保留完整施工记录；
• 建设单位要求监理：若建设单位事后要求监理，施工单位应配合，否则可能构成违约。

建议：施工单位在施工前应核对工程是否属于法定监理范围，并在合同中明确监理条款。若已发生无监理施工，应立即评估风险，采取补救措施，必要时咨询专业律师制定应对方案。