托人办事建房没办成不给退钱，不一定构成诈骗，需根据具体情况判断。以下是对此问题的详细分析：

一、是否构成诈骗的判断

1. 若构成诈骗：

   • 行为人主观上需以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相的方式骗取财物。例如，对方可能根本没有能力或资源去办理建房事宜，却谎称自己能够办理，并收取了你的费用。
   • 诈骗数额需达到一定标准，一般3000元至1万元以上（具体数额标准可能因地区而异，需参考当地司法解释）。若满足上述条件，则可能涉嫌诈骗罪。
   • 法律后果：一旦构成诈骗罪，受害人可立即向公安机关报案，警方将依法立案侦查。根据《中华人民共和国刑法（2023修正）》第二百六十六条，诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

2. 若不构成诈骗：

   • 若对方确实尝试为你办理建房事宜，但因客观原因（如政策变化、土地问题等）未能成功，且对方无非法占有故意，则属于普通民事纠纷范畴。
   • 法律后果：在此情况下，你应通过协商、调解或诉讼途径解决纠纷，要求对方退还相关款项。

二、报警后的处理流程（若涉嫌诈骗）

1. 提交证据材料：包括转账记录、聊天记录、协议文本等能证明交易关系及对方违约行为的文件。
2. 配合调查取证：警方将根据《刑事诉讼法》规定开展询问笔录制作、证人走访等工作。
3. 刑事立案标准：经初查符合诈骗罪构成要件后，公安机关将依据《刑法》第二百六十六条启动刑事追责程序。

三、其他维权途径（若不构成诈骗）

1. 协商解决：

   • 明确表达退款意愿，了解未退款原因。
   • 提出妥协方案，如减少退款金额等，以促成和解。
   • 确保双方就退款金额和方式达成一致，并留下书面证据。

2. 投诉处理：

   • 向消费者协会、行业协会或相关监管部门投诉，请求协助解决。
   • 提供详细情况及相关证据，以便相关部门进行调查处理。

3. 法律途径：

   • 收集并保留好与对方的沟通记录、转账记录、合同等相关证据。
   • 根据律师建议（在此情况下，你已直接向我咨询，我将为你提供专业法律建议），向法院提起诉讼，要求对方退还相关款项并承担违约责任。
   • 在提起诉讼前，确保已收集到充分的证据，并明确被告的身份信息、诉讼请求和事实理由。

四、注意事项

• 在处理过程中，务必保持冷静，避免采取过激行为。
• 保留好所有相关证据，以便更好地维护自己的权益。
• 对于此类事务，应深刻反思并吸取教训，避免再次陷入类似困境。例如，在委托他人办理事务时，应尽可能了解对方的资质和信誉，并签订书面合同明确双方的权利和义务。

综上所述，托人办事建房没办成不给退钱是否构成诈骗，需根据具体情况判断。若涉嫌诈骗，应立即报警；若不构成诈骗，则应通过协商、投诉或法律途径解决纠纷。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。