结论：个体经营户变更经营者前后的违法行为，在法律上通常会被认定为两次独立的违法行为，但具体还需根据违法行为的性质、相关法律法规的规定以及执法实践中的具体情况来判断。

分析说明：

1. 法律主体的独立性：

   • 个体经营户变更经营者，意味着原经营者退出，新经营者接手。在法律上，原经营者和新经营者是两个独立的法律主体。
   • 除非有特别规定（如特定行业或特定情况下的连续责任），否则，原经营者的违法行为不会因经营者的变更而自动转嫁到新经营者身上。

2. 违法行为的独立性：

   • 违法行为是行为人违反法律规定的行为，其违法性、责任性均与行为人本身紧密相关。
   • 变更经营者前后的违法行为，如果是由不同的行为人（即原经营者和新经营者）分别实施的，那么它们自然是两个独立的违法行为。

3. 法律法规的规定：

   • 不同的法律法规对违法行为的认定和处理可能有不同的规定。但一般来说，除非法律法规明确规定某种违法行为具有连续性或继承性，否则，变更经营者前后的违法行为应被视为独立的。
   • 例如，在税收、环保、市场监管等领域，通常会对每个独立的违法行为进行单独的处罚，而不会因为经营者的变更而合并处理。

4. 执法实践中的具体情况：

   • 在实际执法过程中，执法机关会根据违法行为的性质、情节、后果以及行为人的主观故意等因素来综合判断是否构成独立的违法行为。
   • 如果变更经营者前后的违法行为存在某种关联（如使用相同的违法手段、针对相同的对象等），执法机关可能会在处理时予以考虑，但这并不改变它们作为独立违法行为的本质。

特殊情况说明：

• 如果原经营者在变更前实施的违法行为，其违法状态（如未缴纳的罚款、未完成的整改等）持续到变更后，且新经营者对此明知或应知，那么新经营者可能需要承担一定的连带责任或继续履行相关义务。但这并不改变原违法行为和新可能产生的因未履行义务而构成的违法行为的独立性。

建议与行动：

• 对于个体经营户而言，在变更经营者时，应确保所有违法行为的处理完毕，避免留下法律隐患。
• 新经营者在接手前，应对原经营者的经营情况进行全面了解，包括是否存在未处理的违法行为，以免因不知情而承担不必要的法律责任。
• 如果遇到相关法律问题或疑虑，建议及时向我咨询，以便获得更具体、更专业的法律建议。