在行政处罚对象是个体工商户，但名义经营人与实际经营人不符的情况下，确定处罚对象需综合考虑多个因素，具体分析如下：
名义经营人的法律地位：
- 个体工商户在法律上通常被视为一个独立的经营实体，其名义经营人（即营业执照上登记的经营者）在法律上承担一定的责任和义务。
- 若名义经营人能够证明其并非实际经营者，且对违法行为不知情或未参与，那么其责任可能会相应减轻或免除。但这需要名义经营人提供充分的证据来支持其主张。
实际经营人的法律责任：
- 实际经营人是指实际控制、管理并从事经营活动的个人或组织。在个体工商户中，若名义经营人与实际经营人不符，实际经营人往往是违法行为的直接实施者。
- 根据相关法律法规，实际经营人应当对其违法行为承担相应的法律责任。行政机关在调查取证时，应重点查明实际经营人的身份和违法行为，并依法对其进行处罚。
行政机关的调查与认定：
- 行政机关在作出行政处罚决定前，应进行充分的调查取证，以查明名义经营人与实际经营人的关系以及违法行为的实施者。
- 调查过程中，行政机关可以要求名义经营人和实际经营人提供相关证据，如合同、财务记录、经营场所租赁协议等，以证明各自的经营行为和责任。
- 若名义经营人和实际经营人之间存在明确的协议或约定，且该协议或约定不违反法律法规的强制性规定，行政机关可以依据该协议或约定来确定处罚对象。但若协议或约定存在违法或规避法律责任的情形，行政机关应依法不予认可。
法律原则与公平正义：
- 在确定处罚对象时，行政机关应遵循法律原则，如责任自负原则、公平正义原则等。确保处罚对象与违法行为之间存在直接的因果关系，并避免对无辜者进行处罚。
- 若名义经营人和实际经营人之间存在过错分担或连带责任的情况，行政机关应依法进行认定，并确保处罚的公正性和合理性。
法律建议：
- 对于名义经营人而言，若发现实际经营人存在违法行为，应及时向行政机关报告，并配合调查取证工作。同时，名义经营人可以保留相关证据，以证明其并非实际经营者或未参与违法行为。
- 对于实际经营人而言，应严格遵守法律法规，合法经营。若因违法行为受到行政处罚，应积极配合行政机关的调查取证工作，并依法承担相应的法律责任。
- 若名义经营人和实际经营人之间存在争议或纠纷，可以通过协商、调解或诉讼等方式解决。在解决纠纷过程中，应尊重法律原则和公平正义原则，确保各方的合法权益得到保障。
可能存在的法律后果：
- 若名义经营人被错误地认定为处罚对象，并因此承担了不应承担的法律责任，其可以通过行政复议或行政诉讼等途径寻求救济。
- 若实际经营人逃避法律责任或拒不配合行政机关的调查取证工作，行政机关可以依法采取强制措施或追究其法律责任。
总结：在行政处罚对象是个体工商户，但名义经营人与实际经营人不符的情况下，确定处罚对象需要综合考虑名义经营人的法律地位、实际经营人的法律责任、行政机关的调查与认定以及法律原则与公平正义等因素。若遇到相关问题，可以直接向我咨询。