外卖员与平台企业之间的劳动关系认定是一个相对复杂且在不断发展的议题。以下是对这一问题的详细解答：

首先，我们需要明确的是，外卖员作为新就业形态劳动者，其与平台企业之间的关系并不总是完全符合传统意义上的劳动关系。传统劳动关系通常涉及明确的雇佣合同、固定的工作时间、稳定的薪资结构以及由雇主承担的社会保险等。然而，在新就业形态下，外卖员与平台企业之间的关系往往更加灵活多变。

近年来，针对外卖员等新就业形态劳动者的劳动关系认定问题，政府部门、法院以及工会组织等都在积极采取措施予以解决。其中，一个重要的突破是“不完全劳动关系”的界定。根据相关政策文件，众包骑手等灵活就业人员与企业的关系被归入不完全符合确立劳动关系的情形。这意味着，虽然外卖员与平台企业之间可能没有签订传统的雇佣合同，但他们仍然享有一定的劳动权益保障，如最低工资标准、休息时间等。

具体来说，对于不完全符合确立劳动关系情形的外卖员，相关部门会指导企业与他们订立书面协议，合理确定双方的权利义务。这些协议可能涉及劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生等方面的内容。同时，政府也在逐步推动将这类劳动者纳入最低工资、休息等制度保障范围，以确保他们的基本权益得到保障。

此外，针对外卖员等新就业形态劳动者在工作中可能遭遇的职业伤害问题，政府还启动了职业伤害保障试点工作。试点范围内的新就业形态就业人员，如果不幸遭遇事故伤害，可以通过平台“一键报案”等方式便捷享受职业伤害保障服务。这进一步增强了外卖员等劳动者的权益保障。

总的来说，外卖员与平台企业之间的关系并不总是完全符合传统意义上的劳动关系，但政府正在通过政策设计和实践层面的突破来逐步明确和保障他们的劳动权益。因此，我们可以说外卖员在一定程度上是享有劳动权益保障的，尽管这种保障可能与传统劳动关系下的保障有所不同。

最后，需要强调的是，随着新就业形态的不断发展，政府、企业和社会各界都在共同努力，以更好地保障外卖员等新就业形态劳动者的权益。未来，我们可以期待更加完善和具体的政策措施出台，为外卖员等劳动者提供更加全面和有力的权益保障。