结论概述：渝开发获控股股东4亿元资金支持，且该关联交易议案豁免提交股东大会审议，从现有信息及法律规定来看，若符合相关豁免条件，则该豁免行为合规。以下结合新闻背景及法律规定进行详细分析。
一、关联交易豁免提交股东大会审议的法律依据
根据《深圳证券交易所股票上市规则》（以下简称《上市规则》）的相关规定，上市公司与关联人发生的交易（上市公司获赠现金资产和提供担保除外）金额在三千万元以上，且占上市公司最近一期经审计净资产绝对值5%以上的关联交易，除应当及时披露外，还应当比照《上市规则》的规定聘请具有从事证券、期货相关业务资格的中介机构，对交易标的进行评估或者审计，并将该交易提交股东大会审议。然而，该规则也规定了豁免提交股东大会审议的情形，包括但不限于：
日常关联交易：上市公司与关联人进行的日常关联交易，如果已经按照相关规定履行了审议程序并披露的，可以豁免提交股东大会审议。但本案例中，渝开发向控股股东借款并不属于日常关联交易范畴，因此不直接适用此条豁免。
特定金额以下的交易：虽然本案例中借款金额为4亿元，远超一般豁免金额标准，但关键在于是否满足其他豁免条件。
其他豁免情形：包括但不限于交易各方以现金方式认购股份、上市公司向关联人购买资产且资产构成业务、上市公司为关联人提供担保等特定情形下的豁免。本案例中，渝开发向控股股东借款，虽不直接对应上述特定情形，但若符合交易所认为的其他合理豁免条件，如交易对上市公司无重大不利影响、交易条件公平合理等，亦可获得豁免。
二、渝开发案例的具体分析
交易性质：渝开发向控股股东借款4亿元，属于关联交易，且金额巨大，原则上应提交股东大会审议。
豁免条件：根据新闻背景，该事项已获深圳证券交易所豁免提交股东大会审议。这通常意味着交易所认为该交易满足某些豁免条件，如交易对上市公司无重大不利影响、交易条件公平合理、已履行必要的信息披露义务等。
信息披露与程序合规性：渝开发已发布公告，详细披露了借款金额、利率、期限、担保情况等关键信息，且公司董事长因关联关系已回避表决，符合信息披露和程序合规性的要求。
三、合规性判断
若交易所豁免决定合法合规：在交易所认为该交易满足豁免条件并作出豁免决定的情况下，渝开发无需将该关联交易议案提交股东大会审议，其行为合规。
若豁免决定存在瑕疵：若交易所的豁免决定存在程序瑕疵或实体判断错误，如未充分考虑交易对上市公司的影响、未要求提供充分的信息披露等，则该豁免决定可能面临被撤销或改正的风险。但根据现有信息，无法直接判断交易所的豁免决定存在瑕疵。
四、对公众的启示
关注信息披露：投资者应密切关注上市公司的关联交易信息披露，了解交易的性质、金额、条件等关键信息，以评估交易对上市公司的影响。
理解豁免条件：投资者应了解关联交易豁免提交股东大会审议的法定条件，以便在类似情况下判断上市公司的行为是否合规。
谨慎决策：在涉及关联交易时，投资者应谨慎决策，充分考虑交易对上市公司长期发展的影响，避免盲目跟风或忽视风险。
综上所述，渝开发获控股股东4亿元资金支持且关联交易议案豁免提交股东大会审议的行为，在交易所认为满足豁免条件并作出豁免决定的情况下，是合规的。投资者应关注信息披露、理解豁免条件并谨慎决策。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。