国企员工签订自由用工协议是否合法，需根据具体情况及协议内容来判断，不能一概而论。以下是对此问题的详细分析：
一、自由用工协议的基本性质
自由用工协议，通常指的是非全日制用工合同或灵活用工协议，它允许劳动者与用人单位在工作时间、工作地点、工作方式等方面享有更大的灵活性。这种协议形式在法律上是被认可的，但必须符合《中华人民共和国劳动合同法》等相关法律法规的规定。
二、国企员工签订自由用工协议的合法性分析
符合法律法规：
- 如果自由用工协议的内容符合《劳动合同法》中关于非全日制用工或灵活用工的相关规定，如工作时间、劳动报酬、社会保险等方面的约定，且双方自愿签订，那么该协议是合法的。
国企内部管理规定：
- 国企作为特殊的经济实体，其内部管理规定可能对员工的用工形式有所限制或要求。因此，在签订自由用工协议前，员工应了解并遵守国企的相关规定。
- 如果国企内部管理规定明确禁止或限制员工签订自由用工协议，而员工仍擅自签订，则可能面临违反内部规定的风险，甚至可能引发劳动争议。
协议内容的具体性：
- 自由用工协议的具体内容也是判断其合法性的关键因素。协议应明确双方的权利和义务，包括但不限于工作时间、工作地点、工作方式、劳动报酬、社会保险、福利待遇等。
- 如果协议内容模糊、不明确或存在违法条款，如低于最低工资标准、不缴纳社会保险等，则该协议可能被视为无效或违法。
三、法律建议
了解法律法规：
- 在签订自由用工协议前，员工应充分了解《劳动合同法》等相关法律法规的规定，确保协议内容合法合规。
咨询国企内部规定：
- 员工应咨询国企的人力资源部门或相关管理部门，了解国企对员工用工形式的具体规定和要求。
仔细审查协议内容：
- 在签订自由用工协议时，员工应仔细审查协议内容，确保双方的权利和义务明确、合法，并避免签订存在违法条款的协议。
寻求法律帮助：
- 如果员工对自由用工协议的合法性存在疑问或争议，可以寻求专业律师的法律帮助，以维护自己的合法权益。
综上所述，国企员工签订自由用工协议的合法性取决于协议内容是否符合法律法规和国企内部管理规定。在签订前，员工应充分了解相关法律法规和国企规定，并仔细审查协议内容。如有疑问或争议，应及时寻求法律帮助。如果您有进一步的法律问题或需要更详细的法律建议，可以直接向我咨询。