招标文件约定了履约保证金可以不收取吗-高旭东律师

招标文件约定了履约保证金可以不收取吗-高旭东律师｜法行宝

2025-12-31 合同纠纷

在招标投标活动中，关于招标文件约定了履约保证金是否可以不收取的问题，这并非一个简单的“可以”或“不可以”的答案，而是需要结合相关法律法规、招标文件的规定以及实际情况来综合判断。

首先，我们要明确履约保证金的法律性质与目的。履约保证金是招标文件中可能规定的一项经济保证措施，它的主要目的是确保中标人能够全面、正确地履行合同义务，包括工期、质量等方面的要求，从而降低因中标人违约给招标人带来的损失风险。这是一种经济上的保障手段，有助于规范市场运作，防止不合理的压价竞标。

接下来，我们来看履约保证金的收取依据。根据《中华人民共和国招标投标法》及其相关实施条例的规定，如果招标文件明确要求中标人提交履约保证金，那么中标人就必须按照招标文件的要求进行提交。这表明，履约保证金的收取并非完全由招标人自行决定，而是受到法律法规的约束。同时，招标文件作为招标投标活动的重要依据，其中明确规定了中标人需要履行的各项义务，包括是否需要提交履约保证金及其具体金额等。

在履约保证金的收取与退还方面，如果招标文件要求提交，中标人必须按时足额提交，且金额通常不得超过中标合同金额的10%。这是中标人履行合同义务的一项重要经济保证。而当中标人全面履行了自己的合同义务，没有发生违约行为时，招标人则必须全额返还履约保证金。

然而，也存在一些特殊情况。虽然法律法规规定了履约保证金的收取要求，但在某些特定情境下，如招标人经过综合评估认为中标人具有良好的信誉、较强的履约能力和可靠的财务状况，或者基于项目自身特点、招标人与中标人过往合作情况等因素，认为不收取履约保证金也不会影响合同的顺利履行时，招标人可以考虑不收取履约保证金。但这种情况下的决策必须谨慎进行，并确保不违反相关法律法规的规定。

综上所述，如果招标文件已经明确约定了履约保证金，且没有提供可以不收取的例外情况，那么中标人通常需要按照要求提交。但如果招标人基于特殊情况的综合评估，认为可以不收取，且这种决策不违反相关法律法规和招标文件的规定，那么也可以考虑不收取。无论如何，招标人和中标人都应严格遵守相关法律法规和招标文件的规定，确保招标投标活动的公平、公正和顺利进行。

结论：招标文件里写不收取履约保证金，实际一般不可以再收取，但存在特殊情况可能允许收取，以下为你详细分析：一般情况：不可收取法律背景：招标文件是招标人向潜在投标人发出的要约邀请文件，其中明确规定了招标项目的各项要求和条件，包括是否收取履约保证金等重要内容。一旦招标文件发出，就具有相应的法律效力，对招标人和投标人都具有约束力。根据《中华人民共和国招标投标法》及相关规定，招标人应当按照招标文件的规定进行招标活动，不得擅自变更招标文件中的实质性内容。法律后果：如果招标人在实际招标过程中违反招标文件的规定，擅自收取履约保证金，这属于违约行为。投标人有权向招标人提出异议，要求招标人按照招标文件的规定执行。如果招标人拒绝改正，投标人可以向相关行政监督部门投诉，行政监督部门将依法对招标人进行处罚，包括责令改正、罚款等。同时，这种违约行为也可能影响招标项目的顺利进行，导致招标失败或者引发合同纠纷。举例说明：假设某政府采购项目，招标文件中明确规定不收取履约保证金。在开标、评标结束后，招标人却要求中标人缴纳履约保证金，否则不予签订合同。中标人可以依据招标文件的规定，拒绝缴纳履约保证金，并向财政部门投诉招标人的违规行为。特殊情况：可能允许收取法律背景：虽然招标文件具有法律效力，但在某些特殊情况下，如果经过合法的程序和审批，招标人可能被允许对招标文件中的内容进行变更，包括收取履约保证金。例如，在招标过程中出现了不可预见的情况，导致原招标文件中的规定无法满足项目的实际需求，或者为了保障项目的顺利实施和工程质量，需要增加履约保证金这一保障措施。法律建议：如果招标人确实需要变更招标文件中的规定，收取履约保证金，应当按照以下程序进行：书面通知：招标人应当以书面形式通知所有潜在投标人，说明变更的原因、内容和影响。延长投标截止时间：为了保证潜在投标人有足够的时间对变更内容进行评估和准备，招标人应当适当延长投标截止时间。获得批准：在某些情况下，招标人变更招标文件中的规定可能需要获得相关行政监督部门的批准。例如，政府采购项目中的重大变更，需要经过财政部门的审核同意。举例说明：某大型建筑工程项目，在招标过程中发现原设计存在缺陷，需要进行重大变更，这将增加项目的风险和成本。为了保障项目的顺利实施，招标人决定收取履约保证金。招标人按照上述程序，书面通知了所有潜在投标人，延长了投标截止时间，并获得了建设行政主管部门的批准。在这种情况下，招标人收取履约保证金是合法的。如果你在建设工程合同纠纷中遇到类似问题，或者有其他相关法律疑问，都可以直接向我咨询。

针对您提出的问题“招标文件有要求履约保证金但合同没有约定可以不交履约保证金吗”，以下是我的详细解答：首先，我们需要明确的是，履约保证金的缴纳并非在所有情况下都是强制性的，其是否缴纳主要取决于合同的具体约定、双方的协商结果、相关的法律法规以及项目的性质等多重因素。合同约定：在您的情况下，招标文件虽然有要求履约保证金，但合同并未对此进行约定。从合同法的角度来看，合同是双方意思表示一致的产物，如果合同中没有明确提及履约保证金，那么从合同的角度出发，您并没有义务缴纳履约保证金。双方协商：除了合同约定外，双方还可以通过协商来决定是否缴纳履约保证金。如果双方在合同签订前或签订过程中经过平等、自愿的协商后一致同意不收取或不缴纳履约保证金，那么这也是完全可行的。法律法规及政策：我们还需要考虑相关的法律法规及政策。在某些情况下，法律法规或政策可能明确禁止在某类合同或特定交易场景中收取履约保证金。如果您的项目属于这类情况，那么您自然无需缴纳履约保证金。但需要注意的是，目前并没有普遍适用的法律法规或政策明确规定在招标文件有要求但合同未约定的情况下可以不交履约保证金，因此这一点需要具体结合项目所在地的法律法规和政策来判断。项目性质：项目的性质也是决定是否需要缴纳履约保证金的一个重要因素。例如，在国有资金占控股或主导地位的依法必须进行招标的项目中，履约保证金通常是必须要交的。但在一些简单的、临时性的服务合同或长期合作且彼此信任的合作双方中，可能并不需要缴纳履约保证金。综上所述，虽然招标文件有要求履约保证金，但合同并未对此进行约定。在这种情况下，您是否需要缴纳履约保证金主要取决于双方的协商结果以及相关的法律法规和政策要求。如果双方协商一致同意不缴纳，且没有违反相关的法律法规和政策要求，那么您是可以不交履约保证金的。但为了确保操作的合法性和合规性，建议您在做出决定前咨询专业的法律人士或相关机构进行确认。

招标文件中是可以约定履约保证金的，以下是对此问题的详细解答：一、法律层面分析招标文件与合同的关系：招标文件作为要约邀请，其内容对后续合同的签订具有重要影响。当中标通知书发出后，合同关系即告成立，且合同的主要条款应与招标、投标文件保持一致。根据《中华人民共和国招标投标法》第四十六条及《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十八条的规定，若招标文件中明确要求中标人提交履约保证金，则中标人应当按照招标文件的要求提交，这一要求具有法律约束力，无论合同中是否再次明确提及。履约保证金的性质与作用：履约保证金是中标人为确保履行合同而向招标人提供的金钱保证，具有履约担保的性质。它旨在保障招标方的利益，防止承包人违约，确保合同的顺利履行。履约保证金的金额一般不得超过投标总价的百分之五到百分之十，具体数额需根据工程造价和项目风险等因素确定。二、实际操作与建议招标文件的制定：招标人在制定招标文件时，应根据项目的实际情况和需要，合理确定是否要求提交履约保证金以及具体的提交方式和金额。招标文件应明确履约保证金的缴纳时间、方式、退还条件等细节，以避免后续争议。中标人的应对：中标人在收到招标文件后，应仔细阅读相关条款，特别是关于履约保证金的要求。若招标文件要求提交履约保证金，中标人应按照要求及时提交，以确保合同的顺利履行。争议解决：若在合同履行过程中，因履约保证金产生争议，双方应首先进行友好协商，寻求解决方案。若协商不成，可考虑寻求行业主管部门、招标投标监管机构等第三方介入调解。在极端情况下，任何一方均可通过法律途径解决争议，即向有管辖权的人民法院提起诉讼或根据合同约定申请仲裁。三、特殊情况说明在国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目中，履约保证金通常是必须提交的，以确保项目的顺利进行和资金的有效利用。对于一些风险较低、规模较小或中标人信誉良好的项目，招标人可能会选择不收取履约保证金，以简化程序并降低交易成本。总结：招标文件中可以约定履约保证金，且这一要求具有法律约束力。招标人在制定招标文件时，应根据项目实际情况合理确定是否要求提交履约保证金；中标人则应仔细阅读招标文件，并按要求提交履约保证金。双方应通过合法合理的方式解决可能因履约保证金产生的争议，以确保合同的顺利履行和双方的合法权益。

结论：招标文件未约定履约保证金，合同是可以约定的。分析说明：合同自由原则：在民事法律关系中，合同自由是一项基本原则。这意味着，只要不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗，合同双方当事人有权自由约定合同的内容，包括是否设定履约保证金以及履约保证金的数额、支付方式、退还条件等。招标文件与合同的关系：招标文件通常是招标人向潜在投标人发出的，用于说明招标项目的要求、条件、评标标准等信息的文件。它并不构成合同的一部分，除非在后续的合同签订过程中被明确纳入合同内容。合同是双方当事人意思表示一致的产物，它包含了双方的权利和义务。因此，即使招标文件未约定履约保证金，合同双方仍然可以在合同中对此进行约定。履约保证金的性质与目的：履约保证金是合同一方（通常是承包商或供应商）向另一方（通常是业主或采购方）提供的一种担保，用于确保合同的履行。如果承包商或供应商未能按照合同约定履行义务，业主或采购方有权根据合同约定扣除或没收履约保证金。设定履约保证金的目的在于保障合同的顺利履行，降低合同风险。因此，合同双方有权根据项目的实际情况和风险程度，在合同中约定是否设定履约保证金以及具体的约定内容。法律建议：如果招标文件未约定履约保证金，但合同双方认为有必要设定，建议在合同中明确约定履约保证金的数额、支付方式、退还条件等具体内容，以避免后续产生争议。在约定履约保证金时，合同双方应充分考虑项目的实际情况和风险程度，确保约定的内容合理、合法，并符合双方的利益诉求。如果在合同履行过程中发生争议，合同双方应首先通过友好协商解决；协商不成的，可以根据合同约定选择仲裁或诉讼等方式解决争议。可能后果：如果合同双方未在合同中约定履约保证金，但一方在合同履行过程中要求另一方提供履约保证金，这可能构成对合同内容的变更或补充，需要双方协商一致并签订书面协议。否则，要求提供履约保证金的一方可能无法得到法律的支持。如果合同双方在合同中明确约定了履约保证金，但一方未能按照约定提供或退还履约保证金，这可能构成违约行为，需要承担相应的违约责任。如有其他疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

关于履约保证金是否可以不收取的问题，这并非一个简单的“是”或“否”的答案，而是需要根据具体情况和相关法律法规来综合判断。首先，从法律层面来看，履约保证金并非法律强制要求必须缴纳的费用。在我国法律体系中，并没有明确规定所有交易或合同履行过程中都必须缴纳履约保证金。这一制度主要是作为商业活动和工程建设等领域中的一种保障措施，旨在担保合同的顺利履行并保护合同双方的合法权益。例如，《中华人民共和国招标投标法》虽然提及了履约保证金的概念，但仅允许招标人根据需求要求中标人提交，而非强制规定。其次，从合同约定层面来看，履约保证金的缴纳与否主要取决于合同双方的约定。如果合同双方在签订的合同中明确约定了一方需向另一方缴纳履约保证金，那么基于“合同必须信守”的原则，负有缴纳义务的一方应依约执行。这种情况常见于大型建设工程合同，发包方为确保承包方能按约定的工期、质量等标准完成工程，会在合同条款中明确要求承包方缴纳一定金额的履约保证金。若承包方未按规定缴纳，可能构成违约，需承担违约责任。相反，如果合同中没有关于履约保证金的任何约定，那么任何一方均无义务主动缴纳。此外，还有一些特殊情况需要考虑。例如，在某些项目中，招标人可能经过综合评估认为中标人具有良好的信誉、较强的履约能力和可靠的财务状况，或者基于项目自身特点、招标人与中标人过往合作情况等因素，认为不收取履约保证金也不会影响合同的顺利履行。在这种情况下，招标人可以考虑不收取履约保证金。但需要注意的是，这种情况下的决策应谨慎进行，并确保不违反相关法律法规的规定。最后，无论是否收取履约保证金，合同双方都应明确约定其金额、缴纳方式、退还机制等关键条款。如果约定了需要缴纳履约保证金，其金额也应合理确定，不能过高或过低，应由双方根据实际情况协商达成一致。同时，合同履行完毕后，若未出现违约情况，履约保证金应及时退还给缴纳方，以保障合同双方的权益。综上所述，履约保证金是否可以不收取并没有一个固定的答案，而是需要根据具体情况和相关法律法规来综合判断。在签订合同时，双方应充分考虑是否需要设置履约保证金条款，以及其具体金额和退还机制等关键问题。

核心结论：针对招标文件明确要求收取履约保证金但实际未收取的情况，需分情形处理，具体如下：若招标文件未明确不收取的法律后果，且双方未因此产生争议根据《民法典》第490条，合同成立并生效的核心是双方达成合意，而非形式要件（如保证金缴纳）。若招标文件未将“未缴纳保证金”列为废标或合同无效情形，且中标方已实际履行合同义务（如进场施工、提供服务），可视为双方以实际行为变更了合同条款。此时建议：书面确认变更：通过补充协议或会议纪要明确“双方同意免除履约保证金缴纳义务”，避免后续因条款理解分歧产生纠纷。保留履约证据：保存中标通知书、合同、履约进度证明（如验收单、付款记录）等材料，证明己方已按约履行，降低被主张违约责任的风险。若招标文件明确“未缴纳保证金视为放弃中标”或“合同无效”，但招标方未主张权利根据《招标投标法》第46条，招标人与中标人应按招标文件订立书面合同，不得实质性变更条款。若招标方未因中标方未缴纳保证金而取消其中标资格或主张合同无效，可能构成对自身权利的放弃（默示变更）。此时需注意：招标方反悔风险：若招标方后续以“未缴纳保证金”为由主张解除合同或要求赔偿，中标方可主张招标方以行为表明接受免除保证金（如继续履行合同、接收履约成果），但需承担举证责任。合规性补救：若项目涉及国有资金或公共利益，建议中标方主动与招标方沟通，通过补充协议明确保证金条款的变更，避免行政监督部门认定招标程序违法（如《招标投标法实施条例》第57条）。若因未缴纳保证金导致合同履行障碍（如招标方拒付进度款）需区分“保证金”与“合同对价”的性质：保证金为担保性质：若合同明确保证金用于担保履约质量、工期等，且未缴纳导致招标方对中标方履约能力产生合理怀疑，招标方可能依据《民法典》第527条主张不安抗辩权（中止履行）。此时中标方需提供担保（如银行保函）或实际履约证明（如第三方检测报告）消除招标方顾虑。保证金为合同生效条件：若合同将“缴纳保证金”约定为生效要件（如“本合同自乙方缴纳保证金之日起生效”），未缴纳可能导致合同未生效。此时双方需协商补充生效条件或终止合同，避免陷入“已履行但合同未生效”的尴尬境地。实务建议：招标方角度：若需免除保证金，应在招标文件中明确“经评审合格的投标人可书面申请免缴保证金，招标方审核同意后生效”，避免条款歧义；若已发生未收取情形，应尽快通过补充协议固定变更内容。中标方角度：若招标文件未明确不收取的后果，且招标方未提出异议，建议主动发函确认“是否需补缴保证金”，保留沟通记录；若招标方要求补缴，可协商以其他担保方式替代（如抵押、质押），降低资金占用成本。如有具体案件细节（如招标文件条款、合同履行阶段、争议焦点等），可进一步向我咨询，我会结合证据材料提供针对性方案。

在招投标过程中，关于履约保证金是否必须收取的问题，这并非是一个一概而论的答案，而是需要根据具体情况和法律法规来综合判断。首先，从法律层面来看：《中华人民共和国招标投标法》及其相关的实施条例等法律法规，并未明确规定所有招标项目都必须收取履约保证金。这意味着，是否收取履约保证金，并非一项强制性的法律要求，而是由招标人根据项目的实际情况和需要来决定的。其次，我们来看履约保证金的性质与提交依据：履约保证金是工程发包人为防止承包人在合同履行过程中违反合同规定或违约，并用于弥补因此给发包人造成的经济损失而设立的一种保障措施。它属于合同双方约定的条款，其提交与否通常取决于招标文件的要求。如果招标文件明确要求中标人提交履约保证金，那么中标人应当按照招标文件的要求进行提交；反之，如果招标文件未提出此要求，则中标人无需提交。再者，履约保证金的作用与实践应用也是值得关注的：履约保证金的主要作用是确保中标人能够完全履行合同，从而保证工程的质量和工期。对于招标人来说，这是一种有效的约束手段。然而，在实际操作中，招标人会根据项目的特点和需求来决定是否收取履约保证金。例如，在项目风险较高、对供应商信任度较低的情况下，招标人可能会要求中标人提交履约保证金；而在项目规模较小、风险较低或中标人信誉良好的情况下，招标人可能会选择不收取。此外，还有一些特殊情况需要注意：在国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目中，为了确保项目的顺利进行和资金的有效利用，履约保证金通常是必须提交的。如果不按照规定缴纳履约保证金，可能会导致中标资格的取消以及投标保证金的不予退还。最后，关于履约保证金的金额、形式及退还等：如果招标文件要求提交履约保证金，那么其金额一般不得超过中标合同金额的10%，并且可以是现金、支票、银行保函等多种形式。在中标人履行完合同义务且无违约行为后，招标人应及时退还履约保证金，退还时间应在合同中明确约定。综上所述：招标项目中的履约保证金并非一项强制性的要求，而是由招标人根据项目的实际情况和需要来决定的。在制定招标文件时，招标人应充分考虑项目的特点、风险以及供应商的信誉等因素，以合理确定是否要求提交履约保证金以及具体的提交方式和金额。同时，中标人也应仔细阅读招标文件的相关条款，并根据要求进行相应的准备和提交工作。如果在实际操作中遇到具体问题或纠纷，建议咨询专业律师以获取针对性解决方案。

招标文件确实可以规定履约保证金的缴纳形式。以下是对此问题的详细解答：一、法律依据根据《中华人民共和国招标投标法》及其相关实施条例，招标人在招标文件中可以明确要求中标人提交履约保证金，作为确保中标人切实履行合同义务的一种保障措施。同时，这些法规也并未限制招标文件对履约保证金缴纳形式的具体规定。二、履约保证金的缴纳形式在实际操作中，履约保证金的缴纳形式是多样的，包括但不限于：现金：直接以现金形式交付，但这种方式大额现金携带不便，存在安全风险，且缺乏交易记录，不利于后续管理。银行转账：通过银行系统，将款项从付款人的账户划转到收款人的指定账户，包括网上银行、第三方支付平台等电子支付方式。这种方式操作便捷，实时或近乎实时到账，交易记录清晰可查。支票：由付款人签发支票给收款人，收款人将支票存入银行账户以待兑现。支票缴纳安全性较高，有明确的交易记录，但支票兑现需一定时间。银行保函：由银行根据申请人的要求，向受益人开立书面信用担保凭证。若申请人违约，银行将按保函约定支付款项。银行保函无需占用企业大量资金，提高资金使用效率，但办理手续相对复杂。其他非现金形式：如工程担保公司保函、工程保证保险等，这些形式也在一定程度上得到了应用和推广。三、招标文件的规定权招标人在编制招标文件时，有权根据项目的实际情况和需求，规定履约保证金的缴纳形式。这种规定应当明确、具体，并在招标文件中予以清晰表述，以便投标人准确理解和遵守。四、注意事项合法性：招标文件对履约保证金缴纳形式的规定必须符合相关法律法规的要求，不得违反法律的强制性规定。合理性：规定的形式应当合理、可行，既要考虑招标人的利益保障，也要兼顾投标人的实际情况和承受能力。明确性：招标文件应当明确履约保证金的缴纳金额、形式、时间等关键要素，避免产生歧义或争议。综上所述，招标文件可以规定履约保证金的缴纳形式，但这种规定必须合法、合理且明确。投标人在参与招投标活动时，应仔细阅读招标文件，了解并遵守相关规定。

在招标采购中，是否收取履约保证金并没有一个统一的、强制性的规定，而是取决于招标文件的具体要求以及招标人与投标人之间的协商约定。以下是对这一问题的详细分析：一、履约保证金的基本概念履约保证金是招标采购活动中常见的一种担保方式，旨在确保投标人在中标后能够按照合同约定履行其义务。它通常表现为一定金额的货币或等价物，由投标人在投标时或中标后提交给招标人。二、是否收取履约保证金的决定因素招标文件的要求：招标文件是招标采购活动的核心文件，其中会明确规定是否要求投标人提交履约保证金，以及提交的金额、方式、时间等具体要求。投标人在参与投标时，应仔细阅读招标文件，了解并遵守其中的相关规定。招标人与投标人的协商约定：除了招标文件的要求外，招标人与投标人之间也可以通过协商来约定是否收取履约保证金。这种协商通常发生在招标文件未明确规定或双方对招标文件的规定有异议的情况下。三、履约保证金的收取情况收取履约保证金的情况：在一些大型或复杂的招标采购项目中，招标人可能会要求投标人提交履约保证金，以确保项目的顺利进行和合同的履行。履约保证金的金额通常与项目的规模、复杂程度以及投标人的信誉等因素有关。不收取履约保证金的情况：对于一些小型或简单的招标采购项目，或者招标人认为投标人信誉良好、履约能力较强的情况下，可能不会要求投标人提交履约保证金。此外，如果招标文件或相关法律法规中明确规定不收取履约保证金，那么招标人也不得擅自收取。四、法律建议对于招标人：在制定招标文件时，应明确是否要求投标人提交履约保证金，并规定具体的金额、方式、时间等要求。在收取履约保证金时，应确保符合相关法律法规的规定，避免违法收取或滥用保证金。对于投标人：在参与投标时，应仔细阅读招标文件，了解并遵守其中关于履约保证金的规定。如果对招标文件的规定有异议或疑问，应及时与招标人沟通协商，以确保自己的权益不受损害。如有任何关于招标采购或履约保证金的法律问题，欢迎直接向我咨询。我会根据你的具体情况，提供专业、全面的法律建议。

关于货物采购履约保证金是否可以不收的问题，这并非一个绝对的“可以”或“不可以”的答案，而是需要根据具体情况和合同约定来综合判断。首先，从法律层面来讲，履约保证金是一种担保形式，其目的在于保证合同当事人切实履行合同义务。在合同签订时，双方通常会就是否收取履约保证金进行协商，并将其明确写进合同条款中。如果合同里没有相关约定，而一方单方面决定收取，那么这种做法可能缺少合同依据，存在一定的问题。其次，如果合同中约定了收取履约保证金，那么金额的设定需要合理。若金额过高，可能会被认定为过高的违约金，面临被调整的风险。因为过高的保证金会让违约方承受过重的负担，这在司法实践中是不被鼓励的。法院会依据公平原则和案件实际情况进行调整，以确保合同的公平性和合理性。再者，从商业活动的角度来看，收不收取履约保证金需要综合多方面因素进行考虑。这包括交易习惯、风险评估等。有的行业习惯收取保证金来降低风险，确保合同的顺利履行；而有的行业则可能不这么做，而是通过其他方式来保障合同的执行。以政府采购为例，近年来，为了扶持中小企业发展，降低制度性交易成本，许多地方政府都出台了免收履约保证金的相关政策。如某市2023年政府采购履约保证金免收率就达到了96.97%，这大大缓解了企业的资金压力，促进了买卖公平。综上所述，货物采购履约保证金能否不收，关键在于合同约定以及具体的交易情形。如果合同中没有约定收取，那么一方单方面要求收取可能缺乏依据；如果合同中约定了收取，那么金额需要合理，且需要符合法律规定和公平原则。同时，在实际商业活动中，还需要根据交易习惯、风险评估等因素进行综合考虑。

工程物资采购招标中，履约保证金并非强制性要求，是否约定取决于招标人的具体需求和招标文件的规定。以下从不同角度为你详细分析：法律层面没有强制性规定：从现行法律法规来看，并没有明确规定工程物资采购招标必须约定履约保证金。履约保证金主要是为了保障合同的顺利履行，确保承包商或供应商按照合同约定履行其义务。但这一保障措施并非法律强制要求，而是由招标人根据项目实际情况和风险评估来决定是否采用。合同自由原则：在合同法领域，合同自由原则是一项基本原则。这意味着招标人和投标人可以在平等、自愿的基础上，就合同条款进行协商和约定。因此，如果招标人认为不需要履约保证金来保障合同履行，或者认为其他保障措施更为合适，那么完全可以在招标文件中不约定履约保证金。实际操作层面招标人需求：招标人在制定招标文件时，会根据项目的性质、规模、风险等因素来考虑是否需要约定履约保证金。对于一些风险较高、金额较大的项目，招标人可能会倾向于约定履约保证金以降低风险；而对于一些风险较低、金额较小的项目，则可能不需要。投标人响应：投标人在响应招标文件时，需要仔细阅读招标文件中的各项条款，包括是否约定履约保证金。如果招标文件中有约定，投标人需要按照要求提供履约保证金；如果没有约定，则投标人无需提供。替代保障措施：即使不约定履约保证金，招标人也可以考虑采用其他保障措施来确保合同的顺利履行。例如，可以要求投标人提供银行保函、第三方担保等作为履约的保障。风险提示对于招标人：如果不约定履约保证金，招标人需要承担一定的风险。如果承包商或供应商在合同履行过程中出现问题，如违约、质量不达标等，招标人可能难以通过履约保证金来弥补损失。因此，招标人在决定不约定履约保证金时，需要充分评估项目风险，并考虑采取其他保障措施。对于投标人：虽然不约定履约保证金可以减轻投标人的资金压力，但也可能影响招标人对投标人的信任度。在一些情况下，招标人可能会更倾向于选择提供履约保证金的投标人作为中标者。因此，投标人在决定是否提供履约保证金时，也需要综合考虑项目情况、自身实力和市场竞争力等因素。总结与建议：工程物资采购招标中是否约定履约保证金并非一成不变，而是需要根据项目实际情况和风险评估来决定。如果你作为招标人或投标人，在面临这一问题时感到困惑或不确定，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律建议。

结论：招标文件里规定了履约担保，合同是否可以不约定履约担保，这取决于招标文件的具体要求以及相关法律法规的规定，一般情况下，若招标文件明确要求合同中需约定履约担保，则合同中应当约定；若招标文件未明确要求，则合同中可以不约定，但需考虑其他相关因素。以下从不同角度进行分析：一、招标文件与合同的关系招标文件是招标人向潜在投标人发出的邀请，其中包含了招标项目的各项要求、条件以及评标标准等。合同则是招标人与中标人之间，根据招标文件的要求和投标文件的承诺，经过协商一致后签订的，具有法律效力的协议。招标文件具有约束力：招标文件一旦发出，对招标人和投标人均具有约束力。投标人必须按照招标文件的要求编制投标文件，招标人则必须按照招标文件的规定进行评标和定标。合同内容应与招标文件一致：在签订合同时，合同的内容应当与招标文件的要求相一致，特别是关于履约担保等关键条款。如果招标文件明确要求合同中需约定履约担保，那么合同中就应当包含这一条款。二、履约担保的法律规定履约担保是确保合同履行的一种重要方式，它可以通过保证金、保函等形式来实现。关于履约担保，我国相关法律法规并没有强制要求所有合同都必须约定履约担保，而是根据具体情况和合同类型来决定。法律法规未强制要求：在一般的合同关系中，法律法规并未强制要求合同双方必须约定履约担保。因此，如果招标文件没有明确要求，合同双方可以根据实际情况和协商结果来决定是否约定履约担保。特定合同类型可能要求：然而，在某些特定的合同类型中，如建设工程合同、政府采购合同等，法律法规可能明确要求合同双方必须约定履约担保。在这种情况下，即使招标文件没有明确要求，合同中也应当包含履约担保条款。三、实际操作中的考虑因素在实际操作中，除了招标文件和法律法规的要求外，还有一些其他因素需要考虑：招标人的要求：如果招标人在招标文件中明确要求合同中需约定履约担保，那么投标人在编制投标文件时就需要考虑这一要求，并在中标后按照要求签订合同。投标人的风险承受能力：对于投标人来说，约定履约担保可能会增加其资金压力和风险。因此，在决定是否约定履约担保时，投标人需要综合考虑自身的风险承受能力和项目情况。合同双方的协商结果：最终，合同中是否约定履约担保还需要合同双方进行协商并达成一致意见。如果双方能够就履约担保问题达成一致意见，那么就可以在合同中约定相应的条款。建议：在处理这类问题时，建议你首先仔细阅读招标文件，了解其中关于履约担保的具体要求。然后，根据相关法律法规和实际情况，与招标人进行协商并达成一致意见。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。