在建设工程领域，包工程交保证金通常是由承包方来出的，但具体还需根据合同约定和实际情况来确定。以下从不同角度为您详细分析：

1. 合同约定角度：

   • 在建设工程承包合同中，保证金（如履约保证金、质量保证金等）的缴纳方通常会在合同中明确约定。如果合同中明确规定了由承包方缴纳保证金，那么承包方就需要按照合同约定来履行。
   • 合同是双方意思自治的体现，只要合同内容不违反法律法规的强制性规定，双方就应当按照合同约定来执行。因此，如果合同中有明确约定，那么承包方就需要承担缴纳保证金的义务。

2. 行业惯例角度：

   • 在建设工程领域，缴纳保证金是一种常见的行业惯例。这主要是为了确保承包方能够按照合同约定履行义务，如按时完成工程、保证工程质量等。
   • 虽然行业惯例不是法律法规，但在没有合同约定或合同约定不明确的情况下，行业惯例可以作为参考依据。如果双方对保证金的缴纳方存在争议，且合同中没有明确约定，那么可以参考行业惯例来处理。

3. 实际情况角度：

   • 在实际操作中，保证金的缴纳方也可能因工程性质、发包方要求等因素而有所不同。例如，在某些特殊工程中，发包方可能要求承包方缴纳更高的保证金以确保工程顺利进行。
   • 此外，如果承包方在投标过程中已经缴纳了投标保证金，且该保证金在合同签订后可以转化为履约保证金或质量保证金的一部分，那么承包方可能就不需要再额外缴纳保证金。

法律建议：

• 在签订建设工程承包合同时，双方应当明确约定保证金的缴纳方、缴纳金额、缴纳方式以及退还条件等条款，以避免后续产生争议。
• 如果合同中没有明确约定保证金的缴纳方，或者约定不明确，双方可以协商补充约定或者参考行业惯例来处理。
• 如果双方对保证金的缴纳方存在争议且无法协商解决，可以寻求法律途径来维护自己的合法权益。

可能后果：

• 如果承包方未按照合同约定缴纳保证金，发包方有权要求承包方承担违约责任，如支付违约金、解除合同等。
• 如果发包方无故要求承包方缴纳保证金或者拒绝退还保证金，承包方也有权通过法律途径来维护自己的合法权益。

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