监理人员配备不符合合同约定数量的处罚方式需根据合同具体条款、违约情节严重性及实际损失情况综合判定，常见处理方式包括要求整改、扣减监理费、解除合同及索赔损失等。以下从不同角度展开分析：

1. 合同条款的直接约定

若合同中明确约定了监理人员数量及违约责任（如“监理单位未按约定配备人员，每少一人每日扣减监理费X元”），则优先适用合同条款。
处理方式：

• 要求监理单位限期补足人员；
  
• 按合同约定扣减相应监理费；
  
• 若逾期未整改，可进一步主张解除合同或索赔损失。
  依据：根据《民法典》第577条，当事人一方不履行合同义务或履行不符合约定的，应承担继续履行、采取补救措施或赔偿损失等违约责任。

2. 合同未明确约定时的处理

若合同未约定具体数量或违约责任，但监理人员不足已影响工程进度或质量，可依据以下原则处理：
（1）要求整改

• 发包方可书面通知监理单位限期补足人员，并明确整改期限（如7日内到位）；
  
• 若监理单位拒不整改，可进一步主张其承担违约责任。
  （2）扣减监理费
  
• 虽合同未约定扣减标准，但可参考行业惯例或实际损失，主张按比例扣减监理费（如人员不足导致监理工作量减少30%，则扣减30%费用）；
  
• 需提供证据证明人员不足与工作量减少的因果关系（如监理日志、工作记录等）。
  （3）解除合同
  
• 若监理人员不足已导致工程严重延误或质量隐患，且监理单位拒不整改，可依据《民法典》第563条主张解除合同；
  
• 解除合同后，可要求监理单位赔偿因违约造成的损失（如重新委托监理的费用、工期延误赔偿等）。
  （4）索赔损失
  
• 若因监理人员不足导致发包方遭受实际损失（如工程质量问题需返工、工期延误被罚款等），可要求监理单位赔偿；
  
• 需提供损失证据（如返工合同、罚款通知等）及因果关系证明。

3. 行政处罚的可能性

若监理单位的行为同时违反《建设工程质量管理条例》等行政法规（如未按规定配备专业监理工程师），可能面临行政处罚：

• 处罚主体：县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门；
  
• 处罚措施：责令改正、罚款（如处50万元以上100万元以下罚款）、降低资质等级或吊销资质证书等。
  注意：行政处罚不影响民事赔偿责任的承担，发包方可同时主张行政处罚与民事索赔。

4. 实务建议

• 证据固定：及时留存监理人员未到岗的证据（如考勤记录、监理日志、现场照片等）；
  
• 书面催告：通过律师函或书面通知要求监理单位整改，并明确违约后果；
  
• 协商优先：可先与监理单位协商解决方案（如补充人员、调整费用等），降低诉讼成本；
  
• 诉讼准备：若协商无果，需提前准备证据材料，明确诉讼请求（如继续履行、赔偿损失等）。

总结：监理人员配备不符合合同约定时，发包方可根据合同条款、违约情节及实际损失，选择要求整改、扣减费用、解除合同或索赔损失等处理方式。若涉及行政违法，还可主张行政处罚。具体操作需结合证据情况及合同约定，建议提前咨询专业律师制定策略。